農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是帶領和組織廣大黨員群眾建設社會主義新農村的領導核心和戰斗堡壘。信陽市浉河區堅持以改革創新的精神加強農村黨建，積極推進“黨總支（支部）+雙強村組干部+合作社（協會）+遠程教育+特色農業人才示范基地”五位一體的黨建模式，以切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步發揮農村黨員的先鋒模范作用，為新農村建設提供了堅強的組織保證和人力資源支持。

【背景與起因】

推進農村改革發展、全面建設小康社會，對提升農村黨建整體水平提出了新要求。浉河區既是信陽市的中心城區，同時也是一個特色鮮明的農業大區，實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點和難點都在農村，農業、農村、農民問題始終關系著全區改革發展穩定的大局，基層黨組織應責無旁貸地擔當起這一歷史重任。特別是今年4月，信陽市被河南省委、省政府批準為農村改革發展綜合試驗區，賦予了農村基層黨組織新的歷史使命，對以改革創新的精神加強農村黨建提出了新的更高的要求。

農村面臨的新形勢、新任務，迫切要求提升農村黨建整體水平。隨著市場經濟的發展，浉河區茶葉、板栗、生豬養殖、蔬菜、水產、小雜果等支柱產業快速形成，新經濟組織、新社會組織不斷壯大，農業和農村經濟已進入一個面向市場、優化結構、注重效益的新階段，如何引導農民由傳統的生產方式轉變到發展市場農業、現代農業、生態農業等，是農業和農村經濟發展面臨的新挑戰。改革開放的不斷深化，使農村經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式呈現多樣化，帶來價值取向的多元化、思想觀念的復雜化、個人追求的趨利化、人群活動的分散化等。如何用先進的思想文化占領農村陣地、凝聚人心顯得尤為緊迫。同時，從業方式的多元化使處在不同階層的農民黨員對活動方式和發揮作用的需求有所不同。只有不斷改進和加強農村基層黨組織建設，黨組織和黨員才能適應新形勢、新任務的要求。

農村基層黨組織自身存在的問題，需要在實踐中盡快解決。少數農村黨員干部不注重學習新知識、新方法、新技能，工作能力與農村科學發展的要求不相適應；一些村黨組織領導發展創新能力不強，思想觀念保守，市場經濟意識不強，調動農民積極性不力，吸引人才在農村干事創業措施不多，農村黨組織發揮農民積極作用與農村科學發展要求不相適應。只有不斷改進和加強農村基層黨組織建設，這些問題才能得到有

【做法與成效】

為順應發展變化的新形勢，浉河區以創新農村基層黨組織設置為手段，把支部建在協會、合作社、龍頭企業、特色農業生產基地上，通過特色農業產業黨支部實施有效管理，運用遠程教育手段培育特色農業人才，壯大特色農業人才隊伍，培育“雙強”村組干部，培養發展新黨員，擴大黨在農村的覆蓋面，逐步形成了“黨支部+雙強村干部+合作社（協會）+遠程教育+特色農業人才示范基地”五位一體的農村基層黨建模式，收到了較好成效。