二是建立村干部養老保險和醫療保險制度。在企業兼職的在職村干部男不滿45周歲、女不滿40周歲的，實行城鎮企業職工基本養老保險，其他在職村干部實行農村養老保險。參加城鎮企業職工基本養老保險的村干部，在職期間，個人應承擔的8%部分由其個人繳納，其余20%部分由縣財政、其個人所在單位分別按60%、40%的比例給予補貼；參加農村養老保險的村干部，在職期間，每人每月繳納200元保險費，其中，個人每人每月繳納50元，縣財政每人每月補貼90元，其余由鄉鎮、村承擔。同時將非農戶口干部納入城鎮居民基本醫療保險，其他村干部醫療保險納入新型農村合作醫療，在職期間，合作醫療參保資金個人承擔部分由縣財政給予補貼。

三是建立離任村干部生活補貼制度。對在職村干部正常離任、未參加養老保險，且連續任職10年以上的（含10年），離任時正職按每工作一年240元、一般干部按每工作一年200元的標準給予一次性離職生活補貼。對正常離任、連續任職10年以上(含10年)，且獲市級以上綜合性表彰的優秀村干部，給予固定生活補貼，連續工作10-15年的，每人每月補貼80元；16-21年的，每人每月補貼100元；22年以上的，每人每月補貼120元；獲國家、省綜合性表彰的，每月分別增加60元、40元，受多次表彰的按最高級別享受補貼，不重復享受。離職補貼由縣、鄉、村三級承擔，其中縣財政承擔50%，鄉鎮、村承擔50%。

四是切實加強村干部規范化管理。研究出臺了《村干部規范化管理辦法》和《關于大規模培訓村干部的意見》，對村干部的選拔任用、教育培訓、考核管理、待遇獎懲等作出了明確規定。嚴格控制村干部職數，4000人口以下的村不超過5人，每增加1000人口可增配1人；計生專干原則上由村婦聯主任兼任，超過4000人口以上的村可再增配1名計生專干；鼓勵交叉任職，實行減人不減資。建立健全村干部檔案，縣委組織部專門印制了《村干部履歷表》，為全縣所有現任村干和1984年以來的離任村干建立了個人檔案。每年開展村級班子“回頭看”活動，及時調整優化村干部隊伍，積極儲備村級后備干部。同時，努力為生活較為困難的離職老村干解決一些實際問題，優先將其納入農村低保補助范圍。規范村干部管理工作，為建立村干部激勵保障機制奠定了基礎。