新中國成立60年來，我們黨領導全國各族人民堅定不移地開展反腐敗斗爭，大力推進廉政建設，積累了寶貴經驗。認真回顧總結新中國反腐倡廉建設的基本歷程和主要經驗，對于全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，完成好新形勢下反對腐敗的重大政治任務，具有重要意義。

維護黨的先進性和純潔性，保障國家的穩定和發展

60年來，我們黨深入開展反腐倡廉建設，為維護黨的先進性和純潔性、提高黨的執政能力提供了有力的政治保證，為國家的穩定和發展作出了重要貢獻。

新中國成立后，在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體領導下，1951年就開展了“反貪污、反浪費、反官僚主義”的斗爭，即“三反”運動。此后，全黨又相繼開展了“五反”、“新三反”、“新五反”等運動。通過這些運動，形成了對領導干部強有力的監督。在開展群眾運動的同時，黨中央還采取多項反腐敗舉措：加強思想教育，發揮榜樣作用，營造濃厚的反腐敗社會氛圍；注重制度建設，制定《中華人民共和國懲治貪污條例》、《關于實行國家現金管理規定》等懲治腐敗的法規和預防制度，努力從制度層面解決問題；正確處理反腐敗斗爭同其他工作的關系，強調反腐敗斗爭要與黨的中心工作及其他各項工作有機結合。

黨的十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期，反腐倡廉建設面臨新形勢、呈現新特點。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體準確把握反腐敗斗爭的嚴峻形勢，及時告誡全黨“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義”，并提出執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，把反腐倡廉問題鄭重地擺在全黨面前。這一時期，黨中央確定了整個改革開放過程都要反對腐敗的方針，堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，探索在不搞政治運動的條件下端正黨風、反對腐敗的新途徑。在黨中央領導下，采取有效措施堅決反對和糾正領導干部特殊化，嚴厲打擊經濟領域各種犯罪行為，糾正損害群眾利益的各種不正之風，遏制了腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

黨的十三屆四中全會后，在建立社會主義市場經濟體制過程中，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出治國必先治黨、治黨務必從嚴，強調反腐敗斗爭既要持久作戰、又要不斷取得階段成果。十四屆中央紀委第二次全會在總結經驗的基礎上，確定“反腐敗三項工作格局”：一是堅持以教育為基礎，構建思想道德和黨紀國法兩道防線，推進領導干部廉潔自律工作；二是堅持查辦違紀違法案件，嚴厲打擊腐敗分子；三是堅持標本兼治、糾建并舉，切實糾正損害群眾利益的不正之風。通過這些工作，初步形成了懲治和防范腐敗的體制機制，反腐倡廉建設取得顯著成效。