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      【《黨的建設(shè)辭典》辭條】終身制
      www.xpshebei.com?2009-11-20 09:22? ?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

      【終身制】終身制,是古代和現(xiàn)代國(guó)家元首任職和其他官員任用的一種制度。指擔(dān)任某種職位的人,其任職時(shí)間不受任何限制,即使喪失任職能力和生活能力,都可以繼續(xù)擔(dān)任這一職位,終身不變。在人類(lèi)社會(huì)的早期階段,王權(quán)神化和國(guó)王的終身任職,都是古代君主制的國(guó)家制度的重要特征。如古代埃及的法老、雅典貴族會(huì)議和羅馬元老院的成員、蘇丹、哈里發(fā)、皇帝等,均是終身任職。在中國(guó)歷史上,君主終身制是從夏王朝開(kāi)始確立起來(lái)的,延續(xù)了4000多年,一直到辛亥革命推翻最后一個(gè)封建王朝——清朝。君主把國(guó)家變成他的個(gè)人財(cái)產(chǎn),皇權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。終身制往往與專(zhuān)制獨(dú)裁緊密結(jié)合,政治上造成種種災(zāi)難與危害,如爭(zhēng)奪皇位帶來(lái)的國(guó)家動(dòng)亂,君主的昏庸致使國(guó)家政治黑暗和腐朽等。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,政治體制的變革,終身制逐漸被“限任制”所代替。但是,現(xiàn)代某些國(guó)家的國(guó)王、元首、議員、法官等,仍是終身任職。在社會(huì)主義制度下,也有一些國(guó)家存在著最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。

      我國(guó)在改革開(kāi)放之前,實(shí)際存在著干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。80年代以后,開(kāi)始逐步廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。1980年8月18日,鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中特別指出:“干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象的形成,同封建主義的影響有一定關(guān)系,同我們黨一直沒(méi)有妥善的退休解職辦法也有關(guān)系……后來(lái)沒(méi)有及時(shí)解決,是一個(gè)失策。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在當(dāng)時(shí)的具體歷史條件下,這個(gè)問(wèn)題也無(wú)法解決或無(wú)法完全解決。五中全會(huì)討論的黨章草案,提出廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,現(xiàn)在看來(lái),還需要進(jìn)一步修改、補(bǔ)充。”就此,黨的十二大通過(guò)的黨章提出:黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除”。當(dāng)然,這個(gè)提法還比較模糊,缺乏可操作性的規(guī)定。2000年8月,中共中央公布關(guān)于2001—2010年《深化干部人事制度改革綱要》,明確提出了“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制”的原則。2006年8月中央出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》,從司法程序上廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。標(biāo)志著我們黨持續(xù)80多年的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的終結(jié)。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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