第三，必須始終遵循城鄉一體化的發展模式。當前，我國農業發展面臨不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出，城鄉一體化發展的體制機制尚未形成，這就使得我國農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系不健全。因此，楊凌必須沿著城鄉一體化的發展路徑，在統籌城鄉改革上取得重大突破，努力在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面先行探索，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，率先實現城鄉經濟社會發展的融合與互動，構建起城鄉發展一體化新格局。

第四，必須始終堅持以人為本的發展主題。最根本的是要始終把實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益作為示范區一切工作的出發點和落腳點，無論園區建設、示范推廣，還是經濟社會發展，都要尊重農民群眾的主體地位，發揮他們的首創精神，保障他們的各項權益，真正做到發展成果由人民共享。堅持人才興業戰略是堅持以人為本的重要內容。堅持多渠道引進選拔使用人才，革新激勵機制，強化競爭機制，優化創業環境，創造人盡其才、才盡其用的良好環境。

第五，必須始終堅持科學發展的理念。示范區的改革和發展必須始終堅持把科學發展觀作為行動指南。首先，要抓好發展這個第一要務，以推進農業現代化為己任，加快發展高科技農業，大力發展優勢特色產業，不斷壯大自身實力。其次，要堅持促進經濟社會全面協調可持續發展，大力發展科技、教育、醫療、文化等社會事業，實現各方面事業有機統一、全體社會成員團結和睦的和諧發展。再次，要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力實現經濟發展與人口資源環境相協調，人與自然和諧發展，示范區經濟社會的可持續發展。

（作者：中共陜西省委副書記）