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      【《黨的建設辭典》辭條】權力下放
      www.xpshebei.com?2009-11-19 07:51? ?來源:人民網    我來說兩句

      【權力下放】權力下放主要是解決權力過分集中的一項重要措施。權力過分集中,既有同一個層次上橫向的權力集中問題,也有上下級之間縱向的權力集中問題。就橫向集中來說,舊體制的特點是行政、經濟、文化組織和群眾團體的權力過分集中于黨委,黨委的權力集中于幾個書記,書記的權力集中于第一書記;就縱向集中來說,是一切下級的權力集中于上級,全國的權力集中于中央。因此,要解決黨和國家體制中權力過分集中的問題,既要從橫向上,也要從縱向上將權力下放。

      實現權力下放,在中央和地方的關系上,要在保證全國政令統一的前提下,逐步劃清中央和地方的職責,中央的責任是提出大政方針和進行監督,地方的具體事務由地方處理。在政府同企事業單位的關系上,要按照社會主義市場經濟的要求,轉變政府職能,實現政企分開,把企業生產經營的權力切實交給企業;政府的責任是按照法規和政策為企業服務并進行監督。在黨和政府同群眾組織的關系上,要充分發揮群眾團體和基層群眾性自治組織的作用,逐步做到群眾的事情由群眾自己依法去辦。地方、部門和單位,都要樹立全局觀念,嚴格依照法規和政策辦事。


      責任編輯:趙舒文
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