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【民主集中制“十六字方針”】即“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，是對黨委決策程序的科學規范。“集體領導”是民主集中制在黨的活動中的具體體現，是我們黨的根本領導制度，是“十六字方針”的前提和基礎。“民主集中”是民主集中制的基本原則，也是集體領導的具體實踐過程和根本保證。“個別醞釀”是黨委決策的必經程序，是決策的中間環節，是充分進行民主協商的過程。“會議決定”是集體領導的實現形式和必經途徑。這四個方面相互聯系，緊密結合，構成了一個不可分割的整體。“十六字方針”是對黨委工作經驗的高度概括和總結，也是對黨委集體領導的新要求。