黨的十七大以來，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食總產(chǎn)和農(nóng)民人均純收入連續(xù)幾年穩(wěn)定增長。但是，受國際金融危機影響，目前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢嚴峻、促進農(nóng)民增收難度加大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較大等。面對這一形勢，應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生的精神，積極發(fā)掘和培育農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的增長點。

加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

近幾年，以綠色食品、有機食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色農(nóng)業(yè)保持了20%以上的發(fā)展速度，實物總量接近全國食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的30%，成為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費的主要載體。

在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收方面，綠色農(nóng)業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。一是促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。綠色農(nóng)業(yè)推行“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標識”的全程標準化模式，引導廣大農(nóng)民優(yōu)選品種、科學用藥、合理施肥，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和科技含量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。二是促進農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，無公害農(nóng)產(chǎn)品售價比普通農(nóng)產(chǎn)品高出10%以上，綠色食品平均高出20%—30%，部分綠色食品、有機食品高出一倍以上。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，既是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的動力，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要方式，出現(xiàn)了“品牌引導消費、市場拉動生產(chǎn)”的良好局面。三是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，能夠延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，強化農(nóng)戶、基地、企業(yè)、市場之間的聯(lián)系。四是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)倡導“保護環(huán)境、清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖”的可持續(xù)生產(chǎn)方式，珍視產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全，能夠較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系。

加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，應(yīng)積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范縣（場）建設(shè)，加快創(chuàng)建一批綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地；加快綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式；全面提升綠色農(nóng)產(chǎn)品公信力，進一步提高認證監(jiān)管和服務(wù)能力，提高認證產(chǎn)品質(zhì)量水平；全面強化執(zhí)法監(jiān)督，以產(chǎn)地污染治理為切入點加強源頭監(jiān)管，以生產(chǎn)記錄檔案為重點加強生產(chǎn)過程控制。

推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程

農(nóng)業(yè)科技入戶工程以糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，以專家網(wǎng)絡(luò)體系和試驗示范體系為技術(shù)支撐，以基層技術(shù)指導員為紐帶，以推廣主導品種、新技術(shù)和實施主體培訓為關(guān)鍵措施，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落到實處，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。