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      劉國祥:改革命運系于吏治
      www.xpshebei.com?2009-11-17 08:44? ?來源:北京日報    我來說兩句

      最近,我在查閱中國古代變法文獻資料的過程中,產生了這樣一個觀點:古代變法之所以多以失敗收場,不僅沒有解決社會上已有的深層次問題,還積累了新的矛盾,其重要原因之一是與不成功的“吏治”有很大的關系。

      例如,北宋后期的王安石變法,是歷史上較有影響的事件。北宋后期,社會積累了許多矛盾,官民關系緊張,國勢衰頹不堪,非變法不足以進步,正是在這種情況下,王安石被推上了變法的舞臺,并從均輸、青苗、保甲、免疫、市易、保馬、方田、農田水利等多方面進行了大規模的變法。可這場變法還是失敗了,究其原因,還是王安石在變法中所依靠的官吏的貪贓不法所致,從而敗壞了變法的名聲,給保守派以可乘之機。如作為變法集團的骨干之一的呂惠卿,為求名利,投王安石所好,“每見王安石,論經義,意多合,遂定交”,可王安石第一次“罷相”之后,呂惠卿見變法不利于己,馬上反戈一擊,對王安石“極力排之”,必欲去之而后快。這個呂惠卿不僅在政治上首鼠兩端,還十分“貪冒”,為母丁憂,貪錢“萬五千”,并在家鄉(福建泉州)霸占良田“千頃”,被時人評為“有盧杞之奸邪,詭變多端,敢行非度”。不僅呂惠卿如此,同為變法重臣的章惇、曾布等人也是貪得無厭的“涂污公卿”、“敢行非度”的人。對于這些人,《宋史》把他們列入“奸臣傳”。上有所好,下必效之,正因為這些大大小小的官員把整個變法事業弄得烏煙瘴氣,王安石只好去相,隱退江寧,第一期變法失敗。王安石晚年深知自己的變法為呂惠卿等人所誤,時常在自己的桌子上書寫“福建仔”仨字以泄恨。

      宋哲宗上臺后,覺得王安石變法還是有成績的,不能全盤否定,于是又啟用了一批王安石變法集團中的舊吏如蔡卞、林希、周秩、曾布等人。可這批人重新掌權后,不以變法為務,除“貪斂財物”外,就是對神宗元祐年間反對變法的人士(史稱“元祐黨人”)進行瘋狂報復,“協謀朋奸,報復仇怨,小大之臣,無一得免,死者禍及其孥”,連司馬光、呂公著這些已死的朝中碩儒元老也被“掘墓拋尸”,極其悲慘。一場偉大的變法事業演變成了官吏之間的財富、權力之爭,經此一折騰,北宋王朝氣數全盡。

      像上述這樣的歷史事例,史不絕書,而且社會越是處于變法階段,“吏治”問題就更加突出,這些需要在變法中解決的吏治問題從沒有認真解決過。可以這樣說,是“吏治無功”,使歷史上多次變法功虧一簣;“吏治無法”,使中國在兩千多年的封建社會中一再陷入“官逼民反”的周期性社會動蕩。

      歷史的經驗值得注意。我們今天的改革開放盡管與封建王朝的變法有根本不同,但從以和平的方式解決生產力與生產關系中深層次問題,使社會能和平、有序地向前發展這方面來看,古代的變法與今天的改革有一致之處。古代變法中存在的“吏治”問題,今天仍然一定意義上存在著,如借改革之名中飽私囊,借改制之名侵占國有資產,官商勾結等,因此,對官員的治理問題非常重要。明朝改革家張居正曾言:“吏不治則民慢,吏貪則民苦,要治天下,當從吏始,不嚴,何以治之?”縱觀古今中外歷史,真正的改革本身也是一場革命,既是革命,就必須要有革命的領導者。在當代中國,承擔這種社會變革重擔、具有引領功能、體現社會權威的是政府及各級官員,他們的行為正確與否,道德水準高低與否,榜樣作用大小與否,為政清廉與否,都與改革能否順利進行,關系極大。

      (作者為廣西大學文學院教授)


      責任編輯:趙舒文
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