以科學的制度保障黨的建設

通過建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心，既體現科學理念、科學精神，又務實管用的制度體系管權、管事、管人，以科學的制度保障黨的建設，是提高黨的建設科學化水平的重要內容。要著眼于解決黨的制度建設方面存在的體系不健全、設計不嚴謹、落實不到位等突出問題，按照于法周延、于事簡便的原則，在增強制度規范的可操作性、權威性上狠下功夫。加強黨內制度的整體規劃，明確相關部門職能，加大黨內制度的需求預測、編纂清理、審查監督力度，增強黨內制度設計的前瞻性、系統性、協調性。堅持實踐第一的觀點，以實踐創新、典型經驗為基礎，鼓勵各地大膽探索、先行試點，將成熟的做法及時上升為制度；經過實踐檢驗，不符合實際或因情勢變化已不再適用的制度，應及時進行修改完善。堅持實體性與程序性相統一，在明確應當做什么、不能做什么，提倡什么、反對什么的同時，還要強化責任設定，使違反制度所應承擔的責任和后果具體化、程序化，保證制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。堅決維護制度的權威和尊嚴，教育引導廣大黨員、干部認真學習制度，模范遵守制度，自覺維護制度。加大對違反制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，注意防止和克服一些地方和部門存在的制度形同虛設，“處處高壓線、處處不帶電”的現象。

以科學的方法推動黨的建設

“工欲善其事，必先利其器”。以科學的方法推動黨的建設，對于提高黨的建設科學化水平至關重要。我們黨在推進黨的建設的長期實踐中積累了許多行之有效的方法，其中最主要的有唯物辯證法這一根本思想方法和群眾路線這一根本工作方法，它們具有普遍的價值和強大的生命力，永遠都不會過時，對此，我們必須高度重視，熟練掌握，始終作為我們做好工作的看家本領。同時，必須堅持與時俱進，勇于創新，善于運用網絡技術、現代管理學、心理學、定性分析與定量分析相結合的數理統計等新方法，為黨的建設搭建新平臺、提供新手段、打開新視野、開辟新空間。以互聯網為代表的新興傳播技術，正在滲透到社會各個領域，改變著人們的工作、生活和思維方式。要認真貫徹落實《決定》提出的建立黨委新聞發言人制度，辦好黨建網站，建立全國黨員信息庫，運用信息化手段控制發文數量和會議次數、經費，注重網絡輿情分析等要求，充分利用互聯網的技術優勢，加快信息傳遞，廣泛搜集民意，提高工作效率。要善于運用現代管理學方法，建立健全決策權、協調權、執行權、監督權緊密銜接、相互制約的運行機制，對黨員干部特別是各級領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要善于運用心理學方法，改進新形勢下黨的思想政治工作，作決策、想問題、辦事情都要注意分析社會心理效應，充分考慮社會承受能力；理順群眾情緒、化解社會矛盾、幫助人們解疑釋惑，要尊重人的個性差異，尊重人的心理感受，走進人的心靈，把工作做到人的心坎上，以真摯的情感和真誠的交流打動人、感染人，贏得人民群眾的擁護和支持。要學會運用定性分析與定量分析相結合的數理統計方法，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，謀劃思路、制定措施、部署工作，都要在科學分析和客觀評價的基礎上，量力而行、盡力而為，合理安排時間、人力、物力、財力，使黨的建設實現政治效益、經濟效益、社會效益的完美統一。