四、抓緊建立促進生態循環經濟發展的新機制

日本提出“環境立國”的口號，德國廢棄物處理已經成為支柱產業，美國對未達標的進行行政罰款。胡錦濤總書記中央人口資源環境工作座談會上指出：“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環”。發展循環經濟，需要全社會各個方面的共同努力推動，特別要把強有力的政府管理體制與市場機制有機結合，靠政府引導、機制監督、市場推進。首先要加快法規和標準體系構建進程。建立和完善主要用能設備能效標準、重點用水行業取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范、強制性能效標識和再利用品標識制度。充分體現綠色導向和市場手段的作用，通過制度創新構建資源再利用和再生的生產環節的贏利模式，使市場條件下循環型生產環節有利可圖，從而形成促進循環經濟發展的自發機制。其次要建立健全組織管理機制。成立省級以上的循環經濟領導機構，制定發展循環經濟的規劃和工作計劃，用規劃來規范建設行為，用規劃來克服短期行為。各級政府和相關部門應該建立相應的經濟領導小組之類的綜合決策與形管理機制，再次要制定激勵考核機制。制定和實施發展循環經濟優惠政策和激勵約束機制，激發發展循環經濟熱情，通過政績考核引導各地各部門樹立科學發展觀和正確政績觀。

大力發展循環經濟，是建立資源節約型社會、實現經濟活動生態化轉向、促進經濟社會協調發展的重要內涵，也是實踐“三個代表”與科學發展觀的要求，各級領導干部都應該牢固樹立的長遠的發展思想和正確的政績觀，重視循環經濟、發展循環經濟、參與循環經濟！(中共響水縣委辦公室 張孝將 孫建)