3.完善黨內(nèi)民主機(jī)制制度，推動(dòng)依法治校進(jìn)程

面對(duì)新形勢(shì)，高校要妥善處理在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、校區(qū)建設(shè)整合、資源配置、財(cái)務(wù)管理、學(xué)生就業(yè)等方面面問(wèn)題，就需要高校領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制時(shí)，要匯集群眾意見(jiàn)，依靠集體力量，提高決策水平，努力推進(jìn)依法治校，創(chuàng)建一個(gè)和諧、民主、公平、正義的校園氛圍。

一是注重制度建設(shè)健全民主集中制。要建立健全集體議事決策、集體領(lǐng)導(dǎo)等各項(xiàng)規(guī)章，對(duì)高校黨委全委會(huì)、常委會(huì)、黨委辦公會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席回的職權(quán)職責(zé)、組織原則、議事規(guī)則、決策程序、會(huì)議活動(dòng)、紀(jì)律要求作出明確的規(guī)定，保證黨委在議事決策過(guò)程中的民主性和科學(xué)性。在學(xué)校重大問(wèn)題的研究上采取個(gè)別醞釀、會(huì)議討論、以票決定的辦法，形成會(huì)上暢所欲言、各抒已見(jiàn)，會(huì)后同心協(xié)力、認(rèn)真執(zhí)行的良好風(fēng)氣，從體制上保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。

二是完善程序機(jī)制落實(shí)民主集中制。要建立起一套重大問(wèn)題的民主決策程序，保證黨的集體領(lǐng)導(dǎo)不因主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿改變而改變，保證民主決策不因主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的好惡而廢立。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的法律規(guī)定， 制定實(shí)施細(xì)則；教育主管部門(mén)依法行政， 進(jìn)一步落實(shí)高校依法獨(dú)立自主辦學(xué)。為保證高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)和作用的發(fā)揮， 高校應(yīng)按現(xiàn)代大學(xué)制度的要求， 加強(qiáng)校內(nèi)制度建設(shè)。在制度的制定上，應(yīng)注意合法性、民主性、程序性、針對(duì)性和可操作性。

三是建立監(jiān)督約束機(jī)制推進(jìn)民主集中制建設(shè)。加大監(jiān)督力度，建立決策約束機(jī)制。一要充分發(fā)揮上級(jí)黨組織的監(jiān)督職能。上級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)高校黨建的考評(píng)，做到以評(píng)促改，以評(píng)促建。二要加強(qiáng)同級(jí)黨組織自身的監(jiān)督。要按照“黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”的規(guī)定，建立和完善高校黨委定期向黨的代表大會(huì)報(bào)告的工作制度，并自覺(jué)接受黨的代表大會(huì)的監(jiān)督。三要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén)要結(jié)合各自的工作實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督職能。四要發(fā)揮普通黨員和廣大群眾監(jiān)督的作用。要暢通信訪、舉報(bào)、投訴等監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用。(遼東學(xué)院黨委宣傳部部長(zhǎng) 張鐘聲)

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