3.高校領導班子必須不斷加強民主集中制建設

一是從高校的領導體制看，必須加強領導班子的民主集中制建設。由于黨委領導是集體領導，重大問題的決策權屬于黨委集體，因此只有貫徹執行民主集中制的各項原則，才能確立黨委在高校的核心領導地位；才能保證黨委決策的準確、科學，使班子形成正確的決策；才能更好地集中廣大教職員工的智慧，從而有效地完成歷史賦予高校的重任。實踐證明，一個能夠堅持和完善民主集中制的黨委領導班子，就會有向心力、凝聚力、戰斗力；削弱和放棄民主集中制，就會出現家長制、無政府主義，造成班子內部離心離德、軟弱渙散。

二是從高校領導班子成員的情況看，必須加強民主集中制建設。隨著國家干部制度的改革，許多年輕的教師走上了高校的領導崗位，高校領導班子成員中碩士、博士學歷已占相當比例，而且基本上都具有正高級職稱，領導班子中年輕的學者型領導比較多。一方面，他們在認識和研究問題時起點高、善思考、有深度，易于形成“高層次”的民主氛圍；另一方面，在一定程度上不能系統地、完整地認識和理解民主集中制的理論內涵，執行起來隨意性時有發生，規范性和自覺性常顯不足，存在發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠問題。同時，班子成員大多數又是“雙肩挑”的干部，他們長期從事教學、科研工作，而他們在領導工作崗位上的經歷都比較單一，缺乏管理方面的知識，對領導工作也有一個熟悉的過程，因此也有必要通過加強民主集中制來幫助他們盡快適應領導工作。

三是從社會主義市場經濟條件下的辦學情況看，必須加強民主集中制。在市場經濟發展過程中，高校也不可避免地受其規律的調節和影響，價值規律、競爭規律、利益和效益原則等，已經滲透到招生、分配、教學、科研、管理及后勤保障等方面，無疑大大增加了協調各種關系的難度。面對新情況、新問題，高校如何堅持社會主義辦學方向，如何克服困難、解決矛盾、促進發展，這就需要堅持民主集中制；為了在復雜的外部環境中把握學校的發展機遇，需要依靠集體的智慧，這就要依靠民主集中制；把握高校發展的客觀規律，使之更好地為經濟和社會發展服務，推進決策的民主化、科學化，提高決策水平，避免工作失誤，同樣需要堅持民主集中制。

三、對高校黨委領導下校長負責制的進一步思考

黨的十七大提出， “黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”。深刻理解和準確把握這一重要論斷，對于以改革創新精神推進高校領導班子建設和進一步健全黨委領導下的校長負責制，加強高校黨的建設具有重要意義。