匯川區各基層組織探索搭建創業信息、創業政策、創業能力、創業活動、創業項目等五大平臺，以農民工貼息貸款的方式切實服務返鄉農民工本地創業致富。匯川區基層組織及相關部門在人力資源市場設立了“農民工返鄉創業咨詢臺”，及時發布返鄉農民工創業信息，供創業者參考。區、鎮兩級及時組織召開轄區內返鄉農民工代表懇談會，認真聽取返鄉農民工的情況，了解他們回鄉創業意向，免費提供創業扶持政策指南及農民工創業服務手冊等，為其提供方便。

匯川區相關部門還制定了返鄉農民工創業享受招商引資的各項優惠措施。目前，通過一系列政策扶持，區內返鄉農民工創業投資在10萬元以內的有63家，10萬元至50萬元的有15家，50萬元至100萬元的有5家，100萬元至500萬元的有4家，500萬元至1000萬元的有2家，1000萬元以上的有1家。

同時，匯川區先后集中開辦了5場大型創業專業培訓會，內容涉及到創業優惠政策、創業資金籌集、創業項目選擇和汽修、焊接等相關專業技術，搭建創業能力平臺。此外，匯川區以“送培訓下鄉”的形式到各鎮開展返鄉農民工技能培訓，為返鄉農民工創業提供了智力支持。到2009年9月，遵義市90%以上返鄉農民工實現了自主創業及再就業。服務型基層黨組織在應對這場危機中功不可沒。

（二）加強基層黨建推動“三關工程”

這里所謂“三關工程”，指以“關心外出農民工、關愛農村留守兒童、關懷農村空巢老人”為基本內容的送愛心行動。遵義市有外出農民工157萬，留守兒童225萬，空巢老人247萬，他們的生存狀況直接關系到農村的穩定與和諧。前幾年，遵義縣農村基層黨組織率先發起這一活動，后來市委政府又將這一做法推廣到全市。在服務型基層組織創建活動中，這一民心工程又得到了發揚光大。

遵義縣委將三關工程列入黨建工作目標考核內容，全縣31個鎮（鄉），絕大多數縣直部門黨委（黨組）均成立了三關工程工作機構，明確了專兼職人員從事三關工程，把三關工程列入本單位，本系統黨建工作的重要內容來同安排，同檢查。確保情況清楚、責任明確、問題解決。

紅花崗區緊密結合實際，立足“早、責、實”三個字扎實開展“三關工程”，提出了“黨建帶工建、工建促黨建”的號召。并形成文件發到各基層黨組織。所謂“早”，就是使“三關工程”活動做到早部署、早落實、早出成效；所謂“責”，就是將“三關工程” 作為黨的基層組織固本強基的重要措施，明確各鎮（街）的黨（工）委書記為第一責任人；所謂“實”，就是實實在在為群眾謀利益，努力做到每開展一項關愛活動，都讓群眾能看得見、摸得著、享受得到。