浦東開發開放是在鄧小平同志親自倡導下,黨中央、國務院決策,上海市委、市政府精心組織實施的一項國家戰略。
1990年4月18日,黨中央、國務院向全世界宣布開發開放浦東的決定,從此浦東成為20世紀90年代中國改革開放的標志。黨的十四大、十五大、十六大、十七大報告相繼提出,要發揮上海浦東新區在改革開放和自主創新中的重要作用。
浦東開發開放作為國家戰略,整體功能不斷得到顯著提升。2005年6月,國務院批準浦東在全國率先進行綜合配套改革試點。2009年3月,國務院發布《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》,浦東新區成為上海“兩個中心”建設的核心功能區。2009年4月,國務院批復同意將上海市原南匯區行政區域并入浦東新區,浦東新區又一次迎來了改革發展的春天。
浦東開發19年來,年均經濟增長18%左右,2008年浦東新區生產總值達到3150億元,同比增長11.6%;地方財政收入達到303億元,同比增長16%。具有競爭力的現代新型產業體系在浦東初具規模:2008年全區第三產業增加值達到1700億元,占生產總值比重達到55%;集聚中外資金融機構544家;跨國公司地區總部累計達到114家;全社會研發投入占生產總值比重達到3%;高技術產業產值同比增長15%。
浦東開發開放以來取得的舉世矚目的發展成就,成為中國改革開放的象征和上海現代化建設的縮影。曾經阡陌縱橫的浦東,在不到20年時間里成為一座功能完備、環境優美、適宜人居的城區,形成了 “一軸三帶六個功能區域”城區布局。
如今,上海建設國際金融中心和國際航運中心的核心要素如陸家嘴金融城、外高橋港區、洋山深水港和浦東空港都聚集于此。浦東還薈萃了先進制造業、臨港工業、高新技術產業、生產性服務業等現代產業要素。作為2010年上海世博會主場館的所在地,浦東新區在城市建設、城市管理、人文精神提升方面具有前所未有的機遇和廣闊的發展空間。
2009年是浦東開發開放具有歷史意義的一年。“兩個中心”建設、南匯并入浦東,進一步拓展了浦東開發國家戰略的新內涵,浦東開發開放面臨第二次歷史性跨越的重大機遇。新浦東將以“兩個中心”建設為帶動,堅持以科學發展、功能提升為主線,努力在加快發展轉型上、在深化制度創新上、在對內對外開放上和在激發社會活力上實現突破,成為科學發展的先行區、綜合改革的試驗區和開放和諧的生態區。
根據浦東新區新制定的發展規劃,在2009年GDP增長10%不變的目標下,到2011年,力爭地區生產總值達到5000億元以上,第三產業比重達到60%左右,金融、航運、貿易、科技創新、總部經濟、會展旅游等功能和人才集聚水平加快提升。到2020年浦東開發開放30周年之際,在優化結構、提升功能、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,地區生產總值占全市的比重達到三分之一以上,并力爭實現更高目標。
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