第三,運用科學的方法是提高黨建整體效果的重要手段。加強新形勢下黨的建設的根本方法是統籌兼顧。一方面,黨的建設與經濟社會建設需要統籌兼顧。黨內民主與社會民主、黨內和諧與社會和諧、城市黨建與農村黨建等方面的關系是相互聯系和相互促進的。用統籌的方法推進黨的建設和經濟社會建設,可以促進黨建新的偉大工程與黨的偉大事業的協同發展;另一方面,黨的自身建設也需要統籌。黨的階級性和人民性、黨內民主與黨內集中、黨員的權利與黨員義務、黨的領導與黨的執政、黨內的思想建設與制度建設、黨內教育與黨內懲處等方面的關系也是矛盾關系。運用統籌的方法處理黨內的矛盾關系,必然會提升黨的建設的整體效果。
緊緊抓住黨的建設的著力點,確保黨的政治目標的實現和執政基礎的鞏固
落實黨的建設的總部署是實現黨建總目標的重要步驟,而實施黨建總部署則需要抓住黨的建設的重點。十七屆四中全會《決定》指出:“全面貫徹黨的十七大關于黨的建設的總體部署,按照黨章的要求,著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的密切聯系?!彼膫€“著眼于”是新形勢下加強黨的建設的新重點,也是推進黨建新的偉大工程更具體的前進方向。
第一,黨的建設要關注目的性。黨的建設是為政治路線服務的。十七屆四中全會《決定》指出:“堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來?!碑斍?,黨的建設要聚焦到中國特色社會主義的旗幟下,致力于全面落實科學發展觀,推動和諧社會建設。
第二,黨的建設要增強有效性。黨的執政能力建設和黨的先進性建設,是新形勢下加強黨的建設的主線。實踐證明,黨的先進性是靠執政能力支撐的。黨的執政能力有多強,黨的先進性水平也就有多高。沒有執政能力支撐的先進性往往是一個符號。十七屆四中全會強調執政能力建設和黨的先進性建設,彰顯了黨的建設的有效性,定位是推動社會的全面進步。
第三,黨的建設要贏得合法性。合法性是指人民群眾對執政黨的認同。加強黨的建設,要通過自身形象的塑造,贏得人民的高度信賴和認同。執政黨的最大危險是脫離群眾,最大的優勢是聯系群眾。因此,加強黨的建設,要始終把贏得合法性作為一個基礎工程。
第四,黨的建設要提高自覺性。加強黨的建設,需要全黨特別是黨的干部的高度自覺。對黨的建設的高度自覺來自于全黨的“使命感”和“責任感”。崇高的使命感能使黨員干部以昂揚的精神狀態規劃好黨建工作,而強烈的責任感要求黨員干部扎扎實實地做好黨建工作。
(作者為中共上海市委黨校政黨研究所所長、教授)
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