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      從“敏感”到“正常” 中國多省市探索“公推直選”
      www.xpshebei.com?2009-11-09 16:00? ?來源:瞭望新聞周刊    我來說兩句

      “黃墩效應”很快顯現出來,主要體現在幾個方面:一是江蘇省委組織部很快拿出了在個別鄉鎮黨委班子換屆中運用公推直選的方案,隨后在泗洪縣、溧陽市、儀征市等部分鄉鎮換屆中進行了實施;二是部分參與黃墩直選方案設計的組工干部對公推直選產生了濃厚興趣,自覺進行研究和運用,其中現任南京市委組織部部長、時任江蘇省委組織部副部長王奇就是其中一位。南京市本次能夠在城市社區換屆中全面運用公推直選,與王奇的堅持分不開。

      由于得到了中央有關部門的直接指導,江蘇省對公推直選的探索進入一個活躍期。在經歷了2004年的個別試點、2005年的多點試點后,2006年江蘇省迎來了全省800多個鄉鎮黨委集中換屆。對于是按照傳統的間接選舉方式換屆,還是采用公推直選的方式換屆,成為江蘇省委領導重點思考的問題。以往鄉鎮換屆中,省委發指導文件,重點是市縣去組織實施。而這一次的鄉鎮換屆非同尋常地進入省委主要領導的決策視野,這與兩年前的批示不無關系。

      有這么一個插曲,2005年年底的一天,江蘇省主要領導在儀征與部分公推直選的鄉鎮黨委書記進行座談,重點是了解這些鄉鎮黨委書記對公推直選的看法以及縣委主要領導對實施這一探索的體會。座談會進行到很晚,大家討論很熱烈。會上議及的在所有換屆鄉鎮中能否運用公推直選的想法,讓當時在場的同志都感到很興奮。但800多個鄉鎮同時搞換屆直選能否成功,沒有人有絕對的把握。

      后來,江蘇省委組織部向中央有關部門遞交了大范圍運用公推直選的報告,得到的回復是,不主張全面推開,要求結合換屆繼續擴大試點,積累相關經驗。江蘇遵照了中央有關部門的指示,選擇了包括南京高淳縣在內的73個鄉鎮進行了不同類型的公推直選試點。其形式既有黨員大會直接選舉黨委班子的,也有黨代表大會直接選舉黨委書記的,還有黨員大會直接選舉委員、再由委員選舉副書記、書記等。多種類型探索的目的是要積累經驗,為優化方案探路。

      以換屆較多運用為標志,江蘇省對公推直選的探索漸漸進入點面結合的階段。即有的縣選擇一兩個鄉鎮進行試點,而少數幾個縣在鄉鎮換屆中全部運用公推直選。這些試點始終是在江蘇省委主要領導的過問下進行的,也始終與中央高層保持著情況反饋的通道。


      責任編輯:趙舒文
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