隨著我國依法治國基本方略的推進，社會主義民主法制建設取得了顯著成就。適應新形勢的要求，廣大干部尤其是長期直接和老百姓打交道的基層干部，切實提高依法執政能力顯得尤為重要。

一、提高基層干部依法執政能力的重要意義

提高基層干部依法執政能力，是落實依法治國方略的重要要求。建設社會主義法治國家這一治國方略的實施，意味著黨的執政方式和領導方式要進行根本性轉變。黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育工作，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這是全面落實依法治國基本方略的新要求。切實增強基層干部的法制觀念，不斷提高基層干部運用法律手段管理經濟社會的本領，提高依法辦事的能力和效率，這是新時期對基層干部的重要要求。

提高基層干部依法執政能力，是構建和諧社會的基本保障。當前正處于社會轉型期，社會矛盾和群眾訴求都呈現出新特征。為減少和避免各種社會矛盾的發生，切實維護社會穩定、促進社會和諧，對基層干部的能力素質提出了新的更高要求。廣大基層干部必須增強法制意識，提高依法執政能力，在同群眾直接打交道的過程中做到“以法服人”，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和執政水平，堅持執政為民，依法維護廣大人民群眾的合法權益。在日常工作中要始終堅持學法用法相結合，充分認識學法用法的重要意義，增強服務人民的使命感，牢記手中的權力是人民賦予的，時刻注意將工作置于法律監督和人民群眾的民主監督之下，系統學習民主法制理論、依法治國理論、憲法和法學基礎理論，以及維護社會穩定和社會主義市場經濟方面的法律法規知識。只有切實提高基層干部的依法執政能力，才能不斷推進社會主義民主法制建設步伐，為構建社會主義和諧社會提供堅實的法制保障。

提高基層干部依法執政能力，是推進新農村建設的必要前提。社會主義新農村建設面臨著一系列新的現實問題，呼喚著民主和法制。只有將農村基層民主制度化、法律化，才能使其走向權威化和規范化，農民的主體作用才能有效發揮，農民增收才能落到實處，社會主義新農村建設才能朝著既定目標不斷推進。因此，必須加強農村法制建設，努力貫徹和完善促進農業發展、保證農民增收的法律法規，不斷完善農民權益保護的相關法律體系，逐步改革和完善統籌城鄉發展的法律體系。切實提高依法執政能力，是廣大基層干部適應新形勢下新農村建設要求的必要前提。

二、影響基層干部依法執政的主要問題

基層干部的法制觀念有待進一步增強。部分黨員干部的法制觀念不夠強，往往習慣于運用行政手段管理社會事務，忽視運用法治手段解決問題。少數干部只是把依法辦事當作口號，沒有真正轉變執政理念和工作方式，法制觀念尚未深入人心，“人治”觀念對一些干部特別是領導干部的影響仍然比較深，以言代法的現象還時有發生。農村干部的民主法制觀念較弱，缺乏處理村務和解決問題的基本法律法規知識。少數執法部門和執法人員，不能正確看待和正確行使手中的權力，在言行上將自己置于憲法和法律之上。少數干部置黨紀國法于不顧，濫用職權，利用手中的權力謀取私利。少數部門從局部利益出發，制定和實施一些違反社會主義法治原則的“土政策”、“土辦法”，阻礙社會主義法制建設的整體推進。