符廷貴：以更高標準加強領導干部作風建設

加強領導干部作風建設，是軍隊黨的建設的一個重大課題。黨的十七屆四中全會《決定》強調，要弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，并對加強黨的作風建設提出了具體要求。今年5月，中央軍委制定下發了《關于進一步加強軍隊高中級干部作風建設的意見》（以下簡稱《意見》），對新形勢下加強軍隊高中級干部作風建設作出了部署。部隊各級黨組織和領導干部必須站在黨和軍隊建設發展的高度，按照《決定》和《意見》精神，以更高標準加強領導干部作風建設，為部隊實現科學發展、完成以軍事斗爭準備為龍頭的各項任務提供堅強作風保證。

把作風建設作為一項重要而緊迫的政治任務來抓

《決定》強調，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。《意見》深入分析了軍隊高中級干部作風建設面臨的新形勢、新任務、新課題，明確提出了當前和今后一個時期加強作風建設的總體要求。我們要認真領會黨中央和中央軍委精神，充分認清加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性。

作風建設是政治性課題，須作為大事來抓。黨的作風問題，實質是黨的性質和黨的宗旨問題，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。對部隊而言，作風問題反映著部隊領導干部的政治意識、思想覺悟和黨性原則，決定著黨的路線方針政策能不能在部隊得到有效落實，影響著基層廣大官兵對各級黨組織和領導干部的信任。我們一定要從政治上把握作風建設的本質，從高舉旗幟、聽黨指揮、保持一致的高度抓好作風建設。

作風建設是長期性課題，須持之以恒地抓。黨的作風建設貫穿于黨的建設和黨執政的全過程。各級領導干部將長期面臨西方敵對勢力實施“西化”、“分化”戰略圖謀的考驗，面臨“四個多樣化”社會環境的考驗，面臨權力、地位、金錢等各種誘惑的考驗，抵制個人主義、享樂主義、官僚主義、形式主義的斗爭將是一項長期任務。我們一定要充分認清作風建設的長期性和復雜性，切實把它作為一個長期的課題，牢固樹立經常抓、反復抓的思想。

作風建設是實踐性課題，須扎扎實實去抓。好的作風是各級黨組織認真抓出來的，是領導干部以身作則帶出來的，是在長期工作實踐中培養出來的。如果對作風建設只停留在口頭表態上，停留在對不良風氣的指責上，而不去積極主動地帶頭整改，這本身就是一種不良作風。我們一定要把改進作風融入黨組織和干部隊伍建設之中，融入履行肩負的使命任務之中，融入當前正在做的工作之中，扎扎實實地抓下去。

作風建設是艱巨性課題，須堅定信心去抓。作風建設是一個“老”課題，也是一個“難”課題。當前，少數領導干部覺得作風建設年年在講，但問題仍不少，對抓好作風建設缺乏信心。我們要看到，黨中央對作風建設始終高度重視，出臺了一系列制度措施，這是抓好作風建設的重要保證；黨員干部隊伍改進作風的自覺性逐漸增強，作風不斷好轉，這是作風建設的主流；廣大官兵對改進作風充滿期盼，參與熱情很高，這為加強作風建設提供了動力。我們一定要堅定信心，切實把作風建設抓緊抓好，努力抓出新的成效。

努力塑造領導干部的良好形象

塑造領導干部良好形象，既是轉變領導作風的切入點，也是解決好作風建設中存在的突出問題的著力點。部隊的各級領導干部要以黨的十七屆四中全會精神為指導，結合當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，緊密聯系班子和個人實際，認真解決作風上存在的突出問題，著力樹立好五種形象。

重理論修養、講知行統一，樹立信念堅定的形象。作風是領導干部理論素養、思想覺悟、政治品質的集中體現，作風問題在某種意義上說也是個理想信念問題。理想信念的堅定源于理論上的清醒。部隊的各級領導干部一定要認清當前意識形態領域斗爭和社會思想文化多元的復雜形勢，重理論修養、講知行統一，用學習成果指導主觀世界的改造，不斷增強貫徹執行黨中央、中央軍委決策指示的自覺性、堅定性，樹立信念堅定的形象。

追求事業、淡泊名利，樹立一心為公的形象。如何對待名利地位，是衡量一個干部作風好壞的試金石。部隊的每位領導干部都應當認識到，自己的成長進步凝結著黨組織長期的培養教育、戰友的關心幫助，要有知足之心和感恩之情；認識到職務代表著責任、領導意味著使命，要堅持把個人發展和部隊發展高度統一起來，多想想在這個崗位上應該留點什么。總之，在事業上要勇于追求，在名利上要懂得退讓，切實以高度的責任感和強烈的事業心抓工作、搞建設，樹立一心為公的形象。

勇于講真話、聽得進真話，樹立老實做人的形象。對上不能講真話、道實情，對下聽不到真話、了解不到實情，這是作風建設中需要引起高度重視的一個問題。講真話，靠的是責任和勇氣；有對部隊建設高度負責的精神和大公無私的勇氣，就能夠講真話、道實情。聽真話，靠的是胸懷和智慧；有虛心納諫、真心求教的胸懷和善于傾聽民意、集納民智的智慧，就能夠聽得到實話、了解到實情。部隊的各級領導干部一定要把講真話、聽真話作為政治品德來培育、作為黨性觀念來強化、作為行為準則來堅持，樹立老實做人的形象。

務實際、干實事、求實效，樹立真抓實干的形象。務實際、干實事、求實效，是領導干部想問題、作決策、抓落實的基本要求。部隊工作涉及面廣、任務繁重，尤其需要堅持真抓實干的作風。部隊的領導干部一定要樹立正確政績觀，端正工作指導思想，正確處理顯績與潛績、對上與對下、當前與長遠的關系；具備良好的精神狀態，圍繞解決制約部隊科學發展的突出矛盾和問題，真正靜下心來、撲下身子，努力開創工作新局面；注重工作的質量效益，堅持從實際出發、看實際效果，謀求工作效益的最大化，樹立真抓實干的形象。

管得住自己、把得住操守，樹立嚴于律己的形象。領導干部經常處在各種誘惑和考驗之中，必須管得住自己、把得住操守。在用權上，既要敢于負責，又要十分謹慎，嚴格按黨性、按規矩、按程序行使手中的職權；在處事上，既要講感情，又要講原則，始終從維護集體領導、維護班子團結出發思考和處理問題；在交往上，既要建立必要的工作關系，又不能搞庸俗關系。部隊的各級領導干部一定要從工作出發、從部隊建設出發，在用權、處事和交往等各個方面樹立嚴于律己的形象。

積極探索切實可行的方法途徑

領導干部作風方面存在的問題，有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。這決定了加強作風建設是一個系統工程，必須堅持重在建設、綜合施策、標本兼治、注重實效。從當前實際情況看，尤其需要在以下四個關鍵環節上下功夫。

持久的黨性修養。思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等，從根本上講都受黨性支配。因此，要把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力。加強黨性修養，首先要加強學習。樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，把學習當作一種生活態度、工作責任和價值追求，從學習中獲得思想的充實、精神的升華。其次要強化自覺意識。從自身做起，從現在做起，從突出問題抓起，加強實踐、加強黨內生活鍛煉，通過長期的自我磨練、自我改造、自我修養，始終保持共產黨人的政治本色。

正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，是加強和改進黨的作風的重要保證。一方面，要全面準確地考察和識別干部。不僅要看口頭上說得怎么樣，更要看行動上做得怎么樣；不僅要看工作能力和工作政績，更要看思想品德和作風形象，從而真正把作風好、口碑好、有本事、有政績的干部選拔出來。另一方面，要形成獎優罰劣的良好氛圍。堅持從績效考核、群眾評議、獎懲機制等方面拿出有效對策，真正形成干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣的濃厚工作氛圍，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大官兵信得過的干部選拔任用好。

嚴格的管理監督。對黨員領導干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，是加強作風建設的重要途徑。加強對領導干部的監督，主要是搞好組織監督、制度監督和群眾監督。組織監督，主要是解決黨內生活原則性、戰斗性不強的問題。要從關心愛護干部的角度出發，強化組織監督功能，做到上級管好下級、書記管好委員、班子管好成員。制度監督，主要是解決落實不嚴格、不經常的問題。對黨內監督的各項制度規定，要逐條逐項、嚴格認真地抓好貫徹落實，切實做到用制度管事管人管權。群眾監督，主要是解決民主渠道不暢的問題。要進一步推進黨務公開、事務公開，拓寬監督渠道，注重發揮好各級黨代表、基層官兵和干部家庭的作用，形成監督合力。

領導的表率作用。領導干部以身作則、率先垂范，就是無聲的命令、無形的號召，能夠產生很強的示范性。領導干部表率作用強，班子的凝聚力就強，部隊的風氣就正。領導干部尤其是黨委正副書記，要認真履行好抓作風建設的政治責任，強化黨管干部意識，對本單位、本部門和分管工作內的作風建設情況進行定期檢查、定期分析、定期講評；要敢于正視和解決作風建設中存在的問題，發揚較真碰硬精神，對機關和部隊存在的作風不正不實現象及時糾正，對思想不純、作風漂浮的干部嚴肅批評處理；要發揮好帶頭作用，堅持一級抓一級、一級帶一級，要求部屬做到的自己首先做到，要求部屬不做的自己堅決不做，真正以自身的好作風帶出部隊的好風氣。

（作者為北京軍區政治委員）