受國際金融危機沖擊,我國經濟發展遇到嚴重困難。中央及時果斷地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。經過努力,較快扭轉了經濟增速下滑態勢,保增長、調結構、促改革、惠民生取得了明顯成效。同時,我們也清醒地看到,我國經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題。例如,經濟增長的動力不足,民間投資意愿不強等。如何促進非公有制經濟健康發展,充分發揮其在應對金融危機、鞏固企穩回升勢頭中的重要作用?就此,記者采訪了中國人民大學黃泰巖教授。
在擴內需、保增長的過程中,政府投資一馬當先,國有資本發揮了穩定經濟的中流砥柱作用,為什么還要強調刺激民間投資、著力發展非公有制經濟呢?黃泰巖教授認為,這要從我國非公有制經濟的蓬勃發展和積極作用談起。他列舉了一組數字。新中國成立60年特別是改革開放30多年來,我國非公有制經濟快速發展,到2006年,民營經濟創造的增加值已占我國GDP總量的65%左右;民營經濟投資占全社會固定資產投資的比重已超過50%,在40個工業部門中,有27個部門的比重超過50%,部分行業超過70%;民營經濟提供了城鎮75%以上的就業崗位;民營企業進出口額占全國進出口總額的比重接近20%。這說明,非公有制經濟已成為我國經濟不可或缺的重要組成部分,是我國應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩較快發展的重要力量。可以說,沒有非公有制經濟的恢復和發展,我國經濟克服危機影響、重回上升通道是不可想象的。在政府積極財政政策效果初顯的情況下,促進民間投資增長,大力發展非公有制經濟,具有更加突出的意義。這是因為,政府財政投資的作用主要在于遏止經濟過快下滑、提振市場信心,而要實現經濟復蘇和長期穩定發展,僅靠政府的力量是不夠的,也是難以長期持續下去的。這就意味著,隨著經濟企穩回升,我國應對國際金融危機正進入亟須擴大民間投資的新階段。在經濟下跌期間,政府投資要加大力度;而要鞏固和發展企穩向好的形勢,民間投資一定要跟上。只有這樣,才能實現國民經濟長期平穩較快增長。因此,鼓勵和促進民間投資健康發展,就成為新階段應對國際金融危機的重要戰略舉措。
目前民間投資還遠沒有及時跟進,如今年1—5月份國有及國有控股投資同比增長40.6%,而非國有投資同比僅增長27.7%。為什么民間投資難以跟進?黃泰巖教授認為,我國民營經濟主要活躍在競爭性領域,而這些領域經過多年的擴張已出現相對過剩。顯然,在生產過剩的領域中,依靠優惠政策啟動民間投資的空間已極其有限。這就需要通過深化經濟體制改革,打破既有體制的束縛,釋放民間投資活力。比如,在應對1997年亞洲金融危機沖擊的過程中,我國實行的住房制度改革以及后來加入世界貿易組織,就為擴大民間投資、避免通貨緊縮提供了重要保障。
- 2007-04-26非公有制企業黨建工作座談召開
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