在“后危機時代的新興經濟體——新挑戰，新角色，新模式”國際研討會上的致辭

進入本世紀尤其是國際金融危機以來，新興經濟體已成為全球關注的焦點。中國作為最大的新興經濟體，在經歷了改革開放30年的持續快速增長后，發展階段發生了歷史性變化，開始由生存型階段進入到發展型新階段，并帶來需求結構的戰略性升級。在發展階段變化和國際金融危機沖擊的共同作用下，支撐中國經濟快速增長的內在因素和外部條件發生了重要變化。正是在這個特定背景下，中國開始走向消費大國的轉型與改革是不可避免的大趨勢。這也構成中國改革開放后30年第二次轉型與改革的歷史起點。

一、消費主導時代的轉型與改革

中國走向消費大國，需要實現經濟增長方式由投資、出口主導向消費主導的戰略性轉變。這是由兩個基本因素所決定的：

第一，隨著中國由生存型階段向發展型階段的轉變，需求結構開始發生明顯變化。例如，居民消費需求由生活必需品向耐用消費品升級、由私人產品向公共產品需求的升級、由物質追求到人的自身發展追求的升級。擴大公共產品消費需求已成為適應中國發展階段變化的內在要求。

第二，在歐美等發達國家消費需求萎縮成為中長期趨勢的背景下，中國需要盡快擴大國內需求，特別是消費需求，逐步降低經濟增長對外部市場的過度依賴。

中國進入發展型新階段，應當伴隨著一個消費需求大幅上升的時期。但是，由于多種因素，這些年中國消費率不僅沒有提高，反而降到改革開放30年以來的歷史最低點，與經濟發展水平相當國家的消費率比，相差10～20個百分點。從今年的情況看，前三個季度社會消費品零售總額同比增長15.1%，但在7.7%的GDP增長中，投資貢獻（7.3個百分點）仍然大大高于消費貢獻（4個百分點），以消費為基礎的經濟增長內生動力明顯不足。

隨著中國內部需求結構的變化和外部需求的萎縮，促進消費結構升級和消費增長是必然選擇，并有可能在未來五年左右將居民消費率提高5～10個百分點。問題的關鍵在于，在加快調整消費和投資關系的同時，需要加快推進相關領域的改革：第一，改革收入分配體制，全面調整國民收入分配格局，大幅提高居民在整個國民收入中的比重；第二，加快社會保障體制改革，盡快實現城鄉基本公共服務均等化，由此引導居民消費傾向；第三，加快財稅和金融體制轉型，推進公共財政體制改革和消費型金融體制的建立；第四，推進投資體制改革，實現投資結構重點由生產性投資向消費性投資的轉變。