黨的建設是一項偉大工程。作為黨的建設的一項重大而緊迫的戰略任務(或者是重要組成部分),建設學習型政黨,自然就是黨的建設的基礎性工程。搞好這項工程,就必須遵循一定的規律、方法和原則。而規律化的方法和原則即是法則,同時要有當然的權威性。
具體來說,建設學習型政黨必須遵循以下“三大法則”:
法則之一:講學習的根本前提是講政治
建設學習型政黨中的“學習”,不是一般的學習,更不是泛化的學習,而是一種靈魂上的革命,是要武裝黨員干部頭腦的,是要凝聚人心、統一意志、切實筑牢全黨乃至全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎的,說到底是要根本保證“黨始終走在時代前列引領中國發展進步”的。倘若學習中沒有這樣一根主心骨,不去把握這樣一個主旋律、主基調,就會迷失方向。所以建設學習型政黨,必須站在政治和戰略的高度,強化“黨”姓意識。由此也決定了建設學習型政黨的戰略意圖、價值取向和根本任務,即必須推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,必須用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,必須開展社會主義核心價值體系學習教育,進而切實提高全黨思想政治水平和不斷增強黨的凝聚力、號召力和戰斗力。
法則之二:抓學習必須搞好“謀篇布局”
學習雖然是虛功,但更要實做,要像搞工程那樣認認真真、扎扎實實地去做。搞工程首要的一環就是規劃設計,抓學習同樣首先要搞好“謀篇布局”,不能沒有一個章法。一般來說,至少應包括五大板塊:一是學習。主要是各級領導干部的學習,抓手和載體是各級黨委中心組學習,有制度、有組織、有計劃、有要求等。二是教育。主要是一般黨員干部,抓手和載體是“三會一課”制度,適時配合開展理想信念教育、時事政策教育等。三是培訓。主要是干部的輪訓以及專門或專題培訓,主要依托黨校、行政學院、干部學院和國民教育體系以及高層次報告會等。培訓既要有長期的規劃,也要有階段性的計劃安排。四是交流。交流也是學習,尤其是對外交流。主要形式有適時組織學習觀摩交流活動和有計劃、有目的地外出學習考察等。五是試驗區(或示范區)建設。學習不能脫離實踐,探索性的學習必須結合著實踐的試驗,以便于從點上取得經驗,進而從面上最廣。學習的“謀篇布局”必須同時考慮它的規劃、目標以及考核和檢驗,不然學習就會流于形式,走了過場,失掉意義。
法則之三:搞好學習的關鍵在于機制創新
學習是一項任務,一種工作,同時也是一種運動。物體運動的規律(或原理)是力的作用的結果。沒有“力”的作用,盡管我們的謀篇布局很好,學習也不會自覺地動起來,也會死氣沉沉。學習的主體是黨員干部,所以關鍵在人,關鍵在調動人、引導人、激發人、推動人。對于人而言,至少有三種力是不可或缺、比較受用的。第一種是壓力。對于黨員干部的學習,是需要給點壓力的,要造成黨員干部知識和能力的危機感,即本領恐慌。面對不適應、不勝任工作就要被淘汰的危機,相信黨員干部是坐不住的,就會爭先恐后地去學習,去提高素質。第二種是動力。有了學習的動力,自然就會主動、自覺地去學習。這種動力主要來自激勵的機制和措施,以及政績考核和職位晉升的合理預期。有盼頭、有干頭、有甜頭,學習和工作起來自然就有勁頭。第三種是活力。活力存在于集體之中,源自于競爭或刺激的效應(如鯰魚效應——條件反射),使其具有一定的被感染力或被示范帶動力。因此,必須在集體學習中首先造成那樣一種崇尚學習的濃厚氛圍,也包括創新內容、形式和方法來活躍氣氛,從而激發黨員干部學習的興趣和活力。
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