海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是當(dāng)前福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體特征，是地方各級政府公共決策的背景環(huán)境。福建地方各級政府的公共決策要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，首要前提就是要順應(yīng)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢，自覺服務(wù)于海西建設(shè)大局。

一、以人為本理念：優(yōu)化地方政府決策系統(tǒng)的觀念保障。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各個領(lǐng)域所取得的成果，最終目標(biāo)都是為了滿足人的全面需要，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這就要求地方政府決策必須秉持以人為本的決策理念。

以人為本決策理念把謀發(fā)展、促發(fā)展作為實現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段，有助于地方政府決策實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為人的全面發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。以人為本的地方政府決策理念，要求地方政府在海西建設(shè)過程中，不僅要為實現(xiàn)人的全面發(fā)展而大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，取得卓越的經(jīng)濟(jì)成效，同時強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能損害自然、生態(tài)、人文等其他領(lǐng)域的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲人文精神為代價。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，應(yīng)該把人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)等，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一起納入綜合的政策考核范疇予以統(tǒng)籌考慮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該最大限度地為社會整體和諧發(fā)展提供物質(zhì)準(zhǔn)備，為人的全面發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

以人為本決策理念把滿足人的需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為決策制定的根本出發(fā)點(diǎn)，有助于地方政府決策關(guān)心和改善民生。在海西建設(shè)過程中，地方政府決策面對的是多樣化的利益主體，只有把決策建立在普遍的人文關(guān)懷的基礎(chǔ)上，充分考慮各種利益主體的各種需要，為他們創(chuàng)造一個能夠共享社會發(fā)展成果的平臺，從而實現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益普遍增進(jìn)和改善。