《學習時報》第482期發表姚偉的題為《制度結構轉型與和諧社會構建》的文章：和諧社會所需要的制度結構，應該是政府設計的法律制度、企業管理者建構的規則、市場的內在規則與社群規范在各自的適當領域內發揮作用，從而促進資源的有效配置，收入分配的多元協調，既實現經濟發展，又增進社會普遍福利，進而實現社會和諧。

首先必須樹立一種嶄新的社會制度結構觀。要認識到制度構成應是多元化的，而每一種制度又有其合法性基礎和利益體現功能，不能用實踐狀態的制度來排斥設計生成的制度。其次，政府應當充分重視民眾的作用及其行動方式，努力為恢復以前因政府設計的制度過度擴張而消失的某些行動模式創造條件，以使各種實踐行動與制度之間的互構關系得以恢復。第三，在全球化背景中以開放的態度借鑒國際社群的示范作用，促進公民社會形成，以限制政府設計制度的擴張沖動。