三、加強文化基礎設施建設和文化產業發展

要大力發展文化事業。完善公共文化服務投入機制，加強基層文化設施、城市綜合性大型文化設施、社區文化設施和圖書館、博物館、文化館、文化站等文化設施建設，推進文化信息資源共享和廣播電視“村村通”、農村電影放映等文化工程建設，進一步完善城鄉公共文化服務網絡。要加快發展文化產業。整合文化資源，打造海西特色文化品牌。發揮“五緣”優勢，促進閩臺文化產業對接。推動文化與經濟融合，促進文化產業創新發展與轉型升級。

同時，加強社會建設應注意處理和把握幾個關系。

加強社會建設要高度重視發展。加強社會建設離不開堅實的物質基礎，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發展。發展應該是科學發展，是全面協調可持續的發展。要通過加強以改善民生為重點的社會建設，擴大內需，促進生產和消費良性循環，減少城鄉之間、地區之間發展不平衡，使其成為推動經濟發展的基礎動力。同時，對社會主義初級階段的基本國情要有清醒認識，使社會建設與經濟發展的實際水平相適應。只有立足于發展，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，才能有效解決各種矛盾和問題，加快推進海峽西岸經濟區建設。

加強社會建設要高度重視社會穩定。要準確把握當前經濟社會的新變化，準確把握人民群眾對社會秩序的新要求，準確把握社會不穩定因素的新特點，妥善處理好各種人民內部矛盾，妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面的利益關系，通過完善訴求表達機制、利益協調機制、矛盾排查機制和權益保障機制等，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，為加快海西建設提供穩定和諧的社會環境。

加強社會建設要高度重視體制機制創新。要加強社會領域立法，充分發揮法律規范在調整社會關系、促進社會和諧方面的重要作用。要加大力度推進社會體制改革和創新，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、符合社會建設規律的教育體制、就業體制、收入分配體制、社會保障體制、醫療衛生體制、社會管理體制、公共服務體制等，更好地協調社會關系，保證社會公正，提供社會保障，完善公共服務，為加快建設海峽西岸經濟區提供制度保證。

（作者為福建社科院副院長、研究員）