為加快推進懲治和預防腐敗體系建設,黨的十七屆四中全會提出要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律,其中最大的亮點莫過于提出要提高反腐教育的“實效”。
應當說,我們對教育抓得不可謂不緊,但回顧新時期反腐倡廉的歷程,可以發現,教育的效果不容樂觀。究其原因,并不是教育本身對反腐敗斗爭不起作用,而是過去在開展反腐敗教育的過程中存在某些缺陷。實際上,無論是教育還是查處,要想取得實效就應當從實處著手。在反腐敗教育的過程中,從實處著手就是要針對存在的問題分析原因,找出對策。但在現實的反腐倡廉教育中,過多地把教育的重點內容放在一些空洞的認知上,諸如反腐敗的重要性和必要性、腐敗的嚴重性與危害性等,或是一些抽象的大道理上。于是,就造成偏重于學習的過程,而忽視了學習的結果,把教育本身當作目的,成了為教育而教育,其效果也就可想而知。
十七屆四中全會提出反腐倡廉教育要與整治、管理和制度結合起來,其基本精神就是教育不能搞單打一,采取就思想教育抓思想教育,而要從解決實際生活中存在的突出問題入手。這反映了我們黨的教育理念和思路的轉變,是對反腐敗規律認識的深化。顯然,如果不去整治可能出現的“利益沖突”,不去解決群眾反映強烈的領導干部財產申報問題、“裸官”問題、“三公消費”等問題,無的放矢的教育怎么能有實際效果呢?
當然,我們以往也注意到了反腐教育與整治、管理和制度等結合的問題。但那些制度更多是針對教育工作本身設置的,而十七屆四中全會的決定則是強調了教育與其他方面制度的銜接,體現了整體推進的思想。
此外,為提高反腐教育的實效,十七屆四中全會還要求“領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定,嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。”這就是要求領導干部在反腐教育上,從自己做起,從家庭做起,從身邊做起。從自己做起,廉潔自律。建立在黨性基礎上的廉潔自律,對每個共產黨員特別是領導干部素質的提高起著決定作用。從家庭做起,修身齊家。從近年來查處的領導干部違紀違法案件看,其中有40%左右與領導干部的配偶、子女有關。這已成為當前腐敗案件的一個突出特點。從身邊做起,以身作則。現在,確實有少數領導干部,違背黨的要求和人民的愿望,利用其職權和影響,為身邊或曾在身邊工作過的人員謀求不正當的利益。
總之,貫徹十七屆四中全會精神,其中一個重要方面就是要不斷增強反腐倡廉教育的實效,真正發揮其治本作用,這不僅關系到反腐倡廉教育本身的成敗,而且關系到反腐敗斗爭的全局。
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