《美國(guó)清潔能源安全法案》還允許各企業(yè)通過(guò)植樹(shù)和保護(hù)森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量,要求到2020年時(shí),電力部門(mén)至少有12%的發(fā)電量來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。但這一點(diǎn)與歐盟相比仍有差距,歐盟要求到2020年時(shí),電力部門(mén)至少有20%的發(fā)電量來(lái)自可再生能源。近期,美國(guó)能源部發(fā)表報(bào)告稱(chēng),為減少溫室氣體排放,美國(guó)近年來(lái)大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能,風(fēng)能發(fā)電已占美國(guó)電力供應(yīng)的近2%。報(bào)告稱(chēng),2008年,美國(guó)利用風(fēng)能量比上一年增加60%,新增風(fēng)能發(fā)電能力占所有新增發(fā)電能力的42%。報(bào)告指出,盡管發(fā)生了金融危機(jī),但美國(guó)去年用于開(kāi)發(fā)風(fēng)能項(xiàng)目的投資仍然高達(dá)160億美元,投資力度超過(guò)往年,投資數(shù)額位于世界之首。報(bào)告預(yù)計(jì),隨著能源需求的不斷增長(zhǎng),美國(guó)2009年將建設(shè)更多的風(fēng)能發(fā)電設(shè)備,風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量將進(jìn)一步大增。
《美國(guó)清潔能源安全法案》還批準(zhǔn)每年投資10億美元,供新建立的燃煤發(fā)電站進(jìn)行碳捕捉,要求2012年后新建成建筑的能效要提高30%,2016年后則需提高50%。美國(guó)所有的州都有建筑健康、消防及安全規(guī)范,其中的40個(gè)州還有建筑能效規(guī)范。有的節(jié)能規(guī)范規(guī)定了新建筑必須采取的最低阻熱措施。據(jù)能源部估計(jì),修改建筑規(guī)范為美國(guó)消費(fèi)者在1991年到2005年間節(jié)省了47億美元電費(fèi)。與此同時(shí),有幾個(gè)已經(jīng)制定能效規(guī)范的州在考慮采用國(guó)際規(guī)范委員會(huì)(International Code Council)2005年頒布的某個(gè)示范規(guī)范的最新版本。預(yù)計(jì)到2010年,建筑能效規(guī)范在美國(guó)減少的一次能源消耗量會(huì)為美國(guó)消費(fèi)者每年節(jié)省100億美元。
2009年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與再投資計(jì)劃為新能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了必要的資金保證,能源部門(mén)可以使用的資金達(dá)到了380多億美元。其中,能源保護(hù)和可再生能源開(kāi)發(fā)占168億美元,環(huán)境管理占60億美元,對(duì)可再生能源和電力傳輸系統(tǒng)的工程貸款擔(dān)保為60億美元,電網(wǎng)現(xiàn)代化占45億美元,碳捕獲與碳封存技術(shù)占34億美元,基礎(chǔ)研究占16億美元,支持高級(jí)研究工程機(jī)構(gòu)(ARPA-E)4億美元。
美國(guó)前副總統(tǒng)、諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者戈?duì)栒J(rèn)為,法案中的一些措施是“解決氣候變化問(wèn)題的具有實(shí)質(zhì)意義的第一步”。目前,眾議院雖然通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》,但這一法案還需獲參議院通過(guò)以及總統(tǒng)簽署,才能成為法律。法案能否在參議院順利過(guò)關(guān)眼下還不得而知,其原因在于,參議員代表的是各州的利益,而各州在氣候變化和能源問(wèn)題上的分歧更加錯(cuò)綜復(fù)雜;此外,在100名參議員中,需要至少60票贊成才能使該法案在參議院通過(guò),這也增加了法案通過(guò)的難度。(作者 姜儲(chǔ)波)
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