根據中組部關于建立促進科學發展的干部考核評價機制的要求，按照山東省委、省政府的部署，今年3月至4月中旬，我們在全省17市組織開展了2008年度科學發展綜合考核。考核實行千分制，共56項指標，內容涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。在綜合考核中，我們堅持把群眾滿意作為第一標準，認真組織開展了群眾滿意度調查。我們感到，這一考核方式，有利于引導各級黨委、政府和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，進一步增強推動科學發展的自覺性和堅定性，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

調查方法

這次群眾滿意度調查，采取電話隨機訪問和問卷調查兩種方式，按6？誜4計算滿意度得分。電話隨機訪問，委托省社情民意調查中心組織實施，采用計算機輔助隨機撥號詢問的方式進行。問卷調查，在實地考核中實施，采取部分“兩代表一委員”現場填寫調查問卷的方式進行。

（一）合理設計調查問卷。調查內容的設計，突出民生主題，貼近群眾日常生活。問卷共設計8個題目，包括群眾普遍關注的增加收入和擴大就業、醫療衛生、中小學教育、環境保護、困難群體救助、豐富群眾文化生活、社會治安狀況、干部工作作風等內容。評價意見設“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個選項，其中前3項分值依次為評價項目權重的100%、75%、55%，“不了解”不計分。

（二）科學安排調查流程。開展群眾滿意度調查前，受訪市當地報紙、電臺、電視臺發布公告，讓群眾廣泛了解，消除疑問和顧慮，積極參與支持。電話訪問歷時17天，每市1天，每晚18時至21時進行。受訪市市長帶領本市有關部門主要負責同志到省社情民意調查中心，現場傾聽群眾對當地黨委、政府工作的評價。省紀委監督員全程監督。調查結束后，省社情民意調查中心當場計算出群眾滿意度電話隨機訪問得分，在省紀委監督下，受訪市負責同志現場簽字確認。問卷調查在實地考核時實施，被考核市黨委主要負責同志作科學發展情況報告后，參加調查的“兩代表一委員”根據現場聽取和平時掌握的情況，當場填寫問卷，考核組負責匯總統計票數。

（三）隨機選取調查樣本。采用計算機輔助電話訪問系統，隨機抽取各市電話用戶作為訪問樣本。在訪問樣本類別上，注重代表性和覆蓋面，家庭固定電話用戶和移動電話用戶比例為7？誜3。在訪問數量上，按照各市人口規模和家庭戶數占全省總戶數的比例綜合確定。全省共成功訪問18700個樣本，最少的市900個，最多的市1360個。在訪問對象上，選擇在當地居住1年以上、年齡在18至65歲之間的群眾，確保受訪群眾能夠比較了解、客觀反映當地黨委、政府的工作情況。參加問卷調查人員，從各市的市級以上“兩代表一委員”隨機選取，每市300人左右，黨代會代表、人大代表和政協委員各占1/3左右，參加問卷調查的“兩代表一委員”共有4917人。

這次調查，從調查對象地域分布看，涵蓋了全省140個縣（市、區）。從調查對象職業分布看，有農民、工人、個體勞動者、機關工作人員等。參加調查的“兩代表一委員”基本覆蓋了各行各業、各個社會階層。從群眾滿意度調查結果看，電話隨機訪問綜合滿意度達到81.9分，群眾滿意度較高的有中小學教育、促進群眾就業增加收入、豐富群眾文化生活、關心幫助困難群體；群眾滿意度相對低的是社會治安狀況、醫療水平和服務質量狀況、環境保護狀況、干部工作作風。通過分析調查結果，我們發現，廣大群眾對各級黨委、政府的工作給予較好評價，同時也客觀地反映了工作中存在的問題和不足。