縣一級是黨的方針政策落實到基層的關鍵環節,也是黨同人民群眾聯系的橋梁和紐帶。做好縣一級工作,縣委書記承擔著重要職責,起著重要作用。當前全國市縣兩級正在開展深入學習實踐科學發展觀活動,如何帶領廣大干部群眾在國際金融危機的背景下實現保增長、保民生、保穩定的目標,對縣委書記提出了新的更高要求。當一名能夠擔當重任的合格的縣委書記,我認為必須提升以下幾種能力。
一、堅持總攬全局,提升凝聚力
縣委書記擔負著一縣改革、發展、穩定的重任,其工作具有全面性和復雜性,這就要求縣委書記在思考問題、處理事情、作出決策的過程中,必須做到統攬全局、協調各方,確保全縣工作的整體性和系統性。一是協調各方聚合力。抓全局必須調動全局,縣委書記要善于依靠集體的力量去謀事、去干事。必須按照“核心黨委、高效政府”要求,堅持以黨委領導班子集體為核心,發揮常委會的領導核心作用,大力支持人大、政府、政協按照法律、章程和黨委的決策開展工作。同時,堅持“一個決策中心,幾套班子落實”。常委會是決策機構,四套班子會是議事平臺,常委會的決定一旦作出,各套班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍,不分一線二線、不分臺前臺后,真正干事業一條心、抓工作一個調、謀發展一盤棋。必須堅持做到“先說好再干”,決策前暢所欲言,落實中一個聲音,盡力使每項工作、每個項目在推進中無雜音、零障礙、快推進。二是要集中力量抓大事。總攬全局不能眉毛胡子一把抓,更不可能事必躬親。在工作中要明確重點、掌握中心環節,堅持把主要精力放在事關改革、發展、穩定的重大問題上,緊緊抓住帶有全局性、傾向性、普遍性的問題。要鼓勵督促班子成員獨立負責地抓好分管工作,不搞以黨代政,不搞越俎代庖,做到放權不攬權,總攬而不包攬。要學會彈鋼琴,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,又要顧及到方方面面,避免因小失大,影響全局。三是要駕馭矛盾慎決策。在當前國際金融危機持續蔓延,發展形勢更為復雜的情況下,縣委書記必須保持清醒的頭腦,更加自覺地貫徹落實科學發展觀。對那些事關全局的根本問題,涉及面大的熱點、難點問題要有清醒的認識,對突發問題要有預見性。在處理重大問題和復雜矛盾時,必須做到依法合理、謹慎操作,作決策時要把好方向關、程序關和論證關,既符合法律法規、黨的方針政策以及上級的指示精神,又認真組織調查研究,防止盲目、草率決策,真正做到科學、民主、依法決策。
二、堅持科學發展,提升領導力
只有結合當地實際,堅持科學發展,才能贏得群眾的擁護、支持。我們武寧縣當前面臨的最大矛盾就是經濟總量不大,發展后勁不足。近年來,我們始終以科學發展觀為統領,千方百計加快宜居宜業宜游“山水武寧”建設。一是牢牢抓住項目建設這個中心。作為欠發達地區,加快縣域經濟發展,必須有一批大項目、好項目作支撐。我們一方面始終堅持以招商引資和重大項目建設統攬全局,突出武寧的資源優勢抓招商,著力引進高科技、高附加值、產業聚集能力強的企業,不斷拓展項目、資金、技術、資源和市場渠道。另一方面以工業園區為依托,著力加快礦產品深加工、電子電器、玻璃飾品、醫藥膠囊、紡織服裝、農副產品深加工“六大產業”發展。二是充分發揮綠色生態這個優勢。武寧具有良好的生態環境,是全國生態示范縣、江西省十佳綠色生態縣。我們堅持在“保護、發展、利用”六個字上做文章,努力走生態化發展道路。在城市建設上,充分保留自然山水風貌,營造生態美、建筑美渾然一體,有特色、有品位的城市風格。在引進項目時,對影響生態、污染環境的項目堅決不上。對林木、礦產等資源,不搞低檔次、掠奪性開發。在旅游開發中,切實保護好原汁原味的原始生態環境,把青山綠水作為武寧旅游開發的名片,使經濟發展和環境保護相得益彰。三是緊緊抓住城鄉統籌這個重點。我們按照以城帶鄉、以工哺農的要求,建立了多元化投入機制,制定了產業發展政策,并安排500萬元專項資金,重點扶持“三竹”、油茶、果業、茶葉、藥材等產業發展。同時,扎實穩步推進示范村莊建設,打造一批亮點,以點帶面,全面推動新農村建設,讓更多農民實現“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源”的目標。四是始終不忘以人為本這個核心。把加快發展與改善民生相結合,讓發展成果惠及廣大人民群眾。為此,我們把為民辦實事作為一項中心工作,除縣政府每年承諾為民辦一批實事外,鼓勵各鄉鎮立項目籌資金,切實為民辦實事,比如,修建農村公路、興修農田水利、改造學校危房,興辦敬老院、文化站、衛生所等,還積極為返鄉農民工就業創業、技能培訓等方面提供幫助。
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