二、工會工作在探索中前行，在發(fā)展中創(chuàng)新

60年來，中國工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行各項(xiàng)社會職能，突出維護(hù)職能，充分調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用。

探索形成中國特色社會主義工會發(fā)展道路，理論與實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國工會伴隨這一歷史進(jìn)程，順應(yīng)時(shí)代要求，把握基本國情，緊緊圍繞“走什么樣的工會發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會”這一重大時(shí)代課題，解放思想、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)工會理論創(chuàng)新成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出一條中國特色社會主義工會發(fā)展道路，使之成為中國特色社會主義發(fā)展道路的重要組成部分，有力推動了工會工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮了工會在組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。

組織職工開展群眾性建功立業(yè)活動，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展彰顯新的作為。60年來，各級工會組織動員廣大職工發(fā)揚(yáng)工人階級主人翁精神，積極開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等群眾性勞動競賽活動。新世紀(jì)新階段，各級工會廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動，激發(fā)職工群眾的首創(chuàng)精神，為增強(qiáng)企業(yè)競爭力、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。僅2008年，全國職工就提出合理化建議719.8萬件，技術(shù)革新項(xiàng)目57.1萬項(xiàng)，職工發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目16.5萬項(xiàng)，榮獲國家專利項(xiàng)目5.4萬項(xiàng)；全國總工會命名了首批1055個(gè)全國“工人先鋒號”，各省（區(qū)、市）、全國產(chǎn)業(yè)工會命名的“工人先鋒號”有5221個(gè)。

依法維護(hù)職工合法權(quán)益，為職工辦實(shí)事好事取得新的成效。各級工會堅(jiān)持維護(hù)全國人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的統(tǒng)一，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。在維護(hù)職工勞動就業(yè)權(quán)益方面，截至2008年9月，工會開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)2800多個(gè)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近3000個(gè)；積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)職工特別是一線工人和農(nóng)民工工資收入的提高，全國簽訂集體合同110.7萬份、工資專項(xiàng)集體合同41.7萬份，分別覆蓋職工近1.5億人和5110多萬人；組織和動員廣大職工群防群治、防治結(jié)合，保障職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利。在保障職工民主權(quán)利方面，充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和各級人大中職工代表、工會界政協(xié)委員等作用，積極參與涉及職工利益法律法規(guī)和政策的制定，僅中國工會十四大以來，各級工會就先后參與了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等60余部法律法規(guī)和1300多部地方法規(guī)的制定與修改工作；建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度，全國已建工會的企事業(yè)單位建立職代會制度的達(dá)156.8萬家，覆蓋職工1.19億人，實(shí)行廠務(wù)公開制度的達(dá)147.6萬家，覆蓋職工1.13億人。在為職工辦實(shí)事好事方面，工會組織從上世紀(jì)50年代開始，就在職工中開展互助互濟(jì)活動，到目前已經(jīng)形成了送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學(xué)活動等“三大品牌”。工會組織積極協(xié)助黨委、政府推動解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，叫響做實(shí)“職工有困難找工會”、“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)邁出新的步伐。培養(yǎng)造就一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，是工會一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。建國初期，各地工會組織大力開展職工業(yè)余教育，大量工人經(jīng)過文化學(xué)習(xí)達(dá)到脫盲，改變了職工隊(duì)伍的文化面貌，推動形成了職工教育體系。上世紀(jì)80年代，工會組織開展振興中華職工讀書活動，產(chǎn)生了廣泛影響。隨著科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，各級工會深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，積極實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，舉辦“中國職工學(xué)習(xí)論壇”，建設(shè)“中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)”，著力維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)，豐富職工的精神文化生活。近5年來，共有1.3億人次職工參加了工會組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，從基層以上工會舉辦的各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)結(jié)業(yè)的共500萬人，其中獲得職工大學(xué)、職工中專學(xué)歷的各類專門人才30萬人。

最大限度地把職工組織到工會中來，工人階級整體力量得到新的增強(qiáng)。把廣大職工組織到工會中來，是維護(hù)職工合法權(quán)益、鞏固工人階級隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的重要保障。1949年底，工會會員237.4萬人，占全國職工總數(shù)的29.3%。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和職工隊(duì)伍不斷壯大，各級工會認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)單位工會組建和發(fā)展農(nóng)民工入會工作，工會組建率和職工入會率顯著提高，工會組織的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全國基層工會數(shù)增加到172.5萬個(gè)，基層工會組織覆蓋法人單位368.2萬家，會員總數(shù)達(dá)2.12億人，職工入會率達(dá)73.7%，農(nóng)民工會員達(dá)7216.6萬人，入會率超過50%。中國工會成為世界上最大的工會組織。

積極擴(kuò)大工會對外交往，服務(wù)國家總體外交展示新的風(fēng)采。中國工會服從服務(wù)于國家總體外交和工會工作全局，確立了獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的對外工作方針，發(fā)揮了民間外交優(yōu)勢，積極開展對外工作。通過舉辦工會國際論壇、開展對話溝通、擴(kuò)大工會對外宣傳、進(jìn)行國際調(diào)研等方式，中國工會加強(qiáng)同各國工會、區(qū)域工會、國際工會組織的交往與合作，目前已與150多個(gè)國家和地區(qū)、400多個(gè)全國性總工會及產(chǎn)業(yè)工會和國際性、區(qū)域性工會組織建立了程度不同的交流合作關(guān)系，與國際工聯(lián)的對話關(guān)系得到發(fā)展，進(jìn)一步拓展了中國工會的國際活動空間，中國工會在工會國際舞臺上的影響力不斷增強(qiáng)，地位進(jìn)一步提高。