8月31日，第45屆日本國會眾議院選舉揭曉。最大在野黨民主黨獲得眾議院全部480個議席中308席，超過控制眾議院各個常設委員會的絕對穩定多數269席，取得空前勝利。而自民黨從選前的300席降為119席，議席減少了60%。與自民黨聯合執政的公明黨議席也由原有的31席降為21席。共產黨和社民黨分別獲得9席和7席，維持了選前議席數。國民新黨獲得3席，比選前減少1席；大家的黨獲得5席，比選前增加1席。其他黨派和無黨派人士仍為8席。

　　自民黨總裁、首相麻生太郎承認失敗，并表示將辭去總裁職務。自民黨干事長細田博之等重要領導人也已向麻生表示將引咎辭職。而民主黨代表（即黨首）鳩山由紀夫發表勝利宣言，將8月30日投票日稱為在日本憲政史上首次實現了“政權更迭”的歷史性的一天。

　　專家指出，日本社會人心思變，這場歷史性的政壇“大地震”遲早要發生。但政壇“變天”并不能立即導致政策大幅度轉向，日本革新之路任重道遠。

　　經濟革新無法解決經濟結構性缺陷

　　雖然日本政府8月發布的經濟數據表明，第二季度國內生產總值比上季度增長了0.9%，為5個季度以來首次呈現正增長，但這并不意味著經濟告別了持續20多年的滯漲狀態。不少經濟分析師認為，這種增長很大程度上得益于大規模經濟刺激計劃。面對經濟難題，民主黨和自民黨推出的措施并無實質性區別。一些分析師說，自民黨和民主黨的經濟革新計劃都沒能觸及日本經濟深層次問題，無法解決經濟結構性缺陷。

　　鳩山在選舉中表明，民主黨政策的基本思路是“提高國民收入以擴大內需，使經濟得以發展”。從日本內閣府公布的數據看，外需不振引起的日本企業業績惡化、失業率上升、收入下降對國內消費產生了重大影響，占國內生產總值近六成的個人消費及設備投資、住宅投資均出現較大幅度的下降。由此可見，外需仍是決定日本經濟走向的關鍵因素，如果無法提振外需，內需也不可能真正恢復。

　　日本中央銀行公布的6月份“企業短期經濟觀測調查”結果顯示，反映企業商業信心的景況判斷指數略有回升，但仍處于極低水平，特別是中小企業的商業信心依然沒有好轉跡象。其中，中小制造業企業雇傭人員判斷指數（雇傭過剩減去雇傭不足）上升至創紀錄水平，表明雇傭過剩的問題非常嚴重。據日本經濟新聞社最新調查，本財年（2009年4月-2010年3月）日本所有產業的設備投資計劃總額為22.7萬億日元，與上財年實際投資額相比下降了15.9%，為1973年有該項調查以來的最大降幅。?犃磽猓捎諂笠導醪迷保氈臼б德蝕詠衲?月份開始不斷攀升，5月份達到5.2%。這些都將成為阻礙國內消費回升的主要因素。

　　數據表明，雖然目前日本的部分經濟指標出現好轉，但還不足以拉動日本國內消費回升，加之外需方面還存在諸多不確定因素，日本經濟前景仍不容樂觀，復蘇之路或許依然漫長。這對于鳩山來說的確是一個挑戰，選民之所以投票給民主黨，就是想過得比目前更好一些，如果鳩山沒有拿出相應的經濟政策來改變目前的經濟衰落的狀況，相信他的首相位也不會太久。但是，日本經濟的頑疾不是一朝一夕能夠解決的，所以，鳩山面前的路并不好走。

　　現實主義與理想主義相結合

　　鳩山選舉前說，日本的外交政策應該更加獨立，減少對美國的過度依賴，使雙方關系更“平等”，同時更多關注中國等亞洲國家。日本是美國最親密盟友之一。現階段，美國在日本駐軍大約4.7萬，同時為后者提供核保護傘。民主黨先前多次反對日本“加入美國人的戰爭”，建議減少駐日美軍基地。但鳩山同時表明，一旦當選首相，依然會將日美安保條約作為日本外交的基石。民主黨一直致力于縮小沖繩美軍基地的范圍，并在2000年5月提出一個“修改日美地位協定方案”，并積極主張日本的法律也應適用于駐日美軍的設施內部。強調從中長期角度出發來考慮駐日美軍基地的“定位”問題，并適時地進行調整，如“過于集中在沖繩”等問題。在民主黨看來，在海外不行使超過“個別自衛權”的武力行為，堅持“專守防衛”方針，保持行使“個別自衛權”所需最低限度的武力，在憲法解釋未發生變化之前不行使“集體自衛權”，不保有核武器與生化武器，只限于在自衛和迫不得已的情況下行使最低限度的武力，不采用征兵制，實行文官統治制度，堅持“武器輸出三原則”，堅持“非核三原則”。

　　選前三天，鳩山在《紐約時報》發表的文章闡述其外交觀點。他抨擊美國的市場教條主義與美式資本主義造成貧富差距和人情淡薄，日本盲目追隨美國，已解決不了國計民生問題，應回歸法國大革命時期的“自由、平等、博愛”理念，這可以說明他不以美國立場為立場。鳩山指出，伊戰失敗和金融危機可能導致美國單邊主義時代的結束，而“我們正在向一個多極化的時代邁進，美國影響力下降已無可避免”，說明日本非走多極化不可。經過硬闖聯合國安理會失敗、金融大海嘯及自由化的教訓，日本已感到疏離亞洲不再符合國家利益，不但民主黨競選政綱提出“東亞共同體”主張，鳩山在文章中也說：“我們不能忘記是亞洲國家的身分。”他不得不承認：東亞已表現出越來越大的經濟活力，日本必須跟上這個步伐。鳩山說，在中國影響力日增下，日本及東亞其它中小國家未來如何在美中兩大國之間維護本國利益，將是首要課題。鳩山智囊“日本綜合研究所”會長寺島實郎對日媒說，美國在全球的意義發生了變化，為促使美國變為“參與亞洲事務的美國”，日本作為其盟國將發揮巨大作用。即應將美國視為“參與國”而非主導國。

　　上世紀80年代，日本前首相中曾根康弘提出要對戰后日本政治實施“總決算”，其后不久，小澤一郎提出日本要成為“正常國家”。前者是戰后日本推行“新保守主義”政治的鼻祖，后者是日本推行“新保守主義”政治的集大成者。小泉也想推行“新保守主義”，但因其做法和理念出現偏差，或者說他對“新保守主義”政治的實質沒有充分理解而導致失敗。因此，這一重任就歷史地落在了民主黨的身上。這也許是小澤拋棄自民黨，選擇民主黨的真正原因。通過此次選舉可以看出，民主黨的外交安全政策是現實主義與理想主義相結合的產物，它將日本的國家利益與區域的地緣利益相結合，在追求“國際協調”的同時，實現日本作為主權國家應有的地位。

　　（責編：陶武）