推進黨內民主建設是戰略性任務

　　改革開放以來，中央全會討論黨的自身建設已有多次，均是應時應勢應需之舉。其中，十四屆四中全會最具影響，它在我國改革開放和社會主義現代化建設的重要時刻，首次提出我們黨正在進行黨的建設新的偉大工程，使黨的建設各項工作形成了科學的、系統的、整體的布局。

　　黨的十七屆四中全會將在此前成果的基礎上，系統總結黨執政和自身建設的歷史經驗，進一步發揚改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程。人們注意到，在正式公布十七屆四中全會召開日程之前的約半年里，中共中央已前后公布了《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》、《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》等多項規定、指導意見及工作規劃，還披露了數起地方高官、企業高管腐敗案件的處理情況，等等。這無疑對黨內外增強信心，對指導推進黨的建設具有重要作用。

　　黨內民主關系社會民主、關系黨同人民群眾聯系和黨的生死存亡。鮮明地提出高度重視和積極推進黨內民主建設，是十七大以來很重要的一個動向。過去也經常提在黨內生活中擴大民主、發揚民主，現在表述為“黨內民主建設”并與思想、作風、制度建設等等并列，強調推進黨內民主建設是戰略性任務，這就意味著：黨內民主不僅是個作風、是件工作、是項制度，而科學地提升成為一個“系統”，集成了諸多內容，是需要統一籌劃的重大的建設任務。從今以后，在民主集中制原則指引下，黨內民主建設不應是零碎的、分散的，而應是系統的、統一的，要成為有高度自覺性和高度實效性的整體行動。胡錦濤同志強調，要使黨內民主建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設緊密聯系，相互促進，不斷提高黨內民主建設質量和水平，不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性——這是迄今為止對于黨內民主理論和實踐的最具指導意義的真知灼見，一定會成為長期推動我們黨的建設尤其是民主建設的重要指針，進一步彰顯黨的政治優勢和組織優勢。

　　讓組織“活”起來，讓黨員“動”起來

　　只有創新型的國家才能繁榮富強，只有創新型的民族才能興旺發達，只有創新型的政黨才能永葆先進性，這是歷史和現實都證明了的。筆者在浙江時，一位市級組織部長結合實際工作感受提出：要讓組織“活”起來、讓黨員“動”起來。聽后很受啟發。

　　黨的基層組織建設，包括對黨員的管理、教育、服務和同人民群眾的密切聯系，發揮橋梁、堡壘、示范作用，這是黨積88年經驗、歷久彌新的法則。擁有7600余萬黨員、300余萬個黨的基層組織和1000多萬人的龐大基層干部隊伍，黨的建設是不可有絲毫懈怠和放松的工作，又是難度極大的工作。毛澤東同志提出“支部建在連上”，后來延伸發展為“支部建在游擊小組”、“支部建在村上”等等，現在又在努力把支部建在辦公樓、社區以及“兩新”組織中，加強基層黨的工作需要不斷適應新形勢，改革創新的要求緊迫地擺在我們面前。

　　經驗證明，作為一個長期執政的黨，它的基層組織面對的最大“麻煩”，是容易沾染“威權”習氣，而不復保留或只剩很少“貼心人”的特點，雖然這種情況發生在局部或少數組織中，但其不良影響不可低估。

　　人們普遍認為，黨的基層組織建設，包括基層領導班子建設將再次成為十七屆四中全會討論的熱點問題之一?！盎A不牢，地動山搖?！比绾问裹h的基層組織和廣大黨員在正確的軌道上“活”起來、“動”起來，黨內外都在期盼。（葉篤初/中共中央黨校教授）

 （責編：陶武）