從政策意義上講,海西戰略的實施使納入區域經濟一體化范疇的各個發展主體站上了同一起跑線。晉江要在新的競爭與合作中力保持續、力圖跨越,就必須始終從當地實際出發,著力破解關鍵問題,努力增創新的優勢。
一要力創產業新優勢。堅持把推進傳統產業現代化、促成新興產業高新化和實現產業發展集約化作為又好又快發展的基本支撐,促進產業轉型升級。做強傳統產業要以提升先發優勢為重點。繼續拓展品牌建設成果、加快改制上市進程、提高自主創新能力、鞏固擴大營銷網絡,進一步改善、提升產業集群的結構和素質;積極引導傳統產業依靠科技進步、現代管理和資源整合來發展先進生產力,著力解決產能不夠集中、運營環節外移、原創能力偏弱和節能環保等關鍵問題。培育新興產業要以發揮后發優勢為重點。進一步明確高新技術產業的發展導向,借鑒“引進核心項目—拉長產業鏈條—培育產業集群—形成產業基地”的方法,全力抓好已落地項目和新興產業集中區建設,努力在與周邊地區的競合關系中形成揚長避短、錯位發展、互為補益的格局。實現集約發展要以集聚產業要素為重點。充分發揮省級經濟技術開發區、泉州出口加工區和國家體育產業基地、省級裝備制造業重點基地、包裝印刷產業基地等“兩區三基地”的載體作用,積極探索富有效率的園區開發、管理體制,努力形成政策扶持、項目落地和人才引進、資金流通、土地利用集中集約的導向和格局;大力發展總部經濟、樓宇經濟和現代第三產業、生產性服務業,為經濟發展注入新動力。同時,必須立足于大招商、招大商,進一步轉變招商選資和項目策劃觀念,實現招商模式多元化和項目策劃常態化,形成全年策劃項目、全力落實項目、全程服務項目的格局和本土、外來、民營、國有等各類資本活力競相迸發的局面。
二要力創城市新優勢。把加快城市化進程、提升城市化水平作為解決產業升級、人才集聚、社會發展等關鍵問題的突破口,擺在頭等重要的位置。始終堅持“晉江一個城、規劃一張圖、建設一盤棋、上下一條心”,進一步理順城建領導體制和項目落實機制,實現城市和城鎮建設統一指揮、統一調度;大膽探索城市經營運作模式,努力形成“政府主導、市場運作、自求平衡、滾動發展”的多渠道投融資機制,實現城市建設的可持續發展;切實樹立科學的城市發展觀,把人本思想和文化、生態、資源觀念貫穿于規劃建設管理的全過程,把有限資源控制好、保護好、利用好,實現閩南文化生態保護與海西現代化中等城市的完美結合;統籌兼顧方方面面利益訴求,及時化解矛盾,確保城市建設為發展提速、為人民造福。同時,要把加強規劃工作與生成城建項目有機統一起來,著力突出重點、突破難點、打通關節、激活全局。當前和今后一個時期,要以濱江中央商務區為依托融入泉州都市化進程,打造晉江南岸“陸家嘴”,使之成為發展的新引擎、城市的新地標;以中心市區為重點集中啟動一批城建項目,梯度推進、漸次發展,樹立晉江的現代城市形象;以交通、環保、能源、水利、市政等基礎設施為抓手構筑城市骨架,強化基礎設施承載和保障能力;以“兩區三基地”為載體統籌協調城市建設與產業發展的關系,帶動周邊鎮域發展。
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