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      保定市委書記:架設黨和政府聯系群眾的橋梁
      www.xpshebei.com?2009-08-27 11:11? ?來源:新華網    我來說兩句
          群眾路線是我們黨的根本工作路線,群眾工作是一項十分重要的工作。在新形勢下,如何更好地堅持黨的群眾路線、有效推進群眾工作,是一個重大理論和實踐問題。河北省保定市從去年7月開始,在全市普遍建立了農村(社區)群眾工作站,并積極探索通過群眾工作站推進群眾工作的有效途徑,取得了一定成效。

          主要做法

          明確職責。根據當前基層的實際情況和調查研究的結果,我們把群眾工作站的職責定位為:關注民生、解決難題、代理信訪、搞好協調、促進和諧。關注民生,就是幫助群眾解決上學、就業、看病、社保、住房等方面的困難。解決難題,就是幫助群眾解決生產生活中的熱點問題,幫助基層組織解決制約科學發展、自身又難以解決的難點問題,研究解決影響社會和諧穩定的突出問題。代理信訪,就是做好說服、教育工作,化解矛盾糾紛。搞好協調,就是協調同上級有關部門、當地黨委政府和基層組織等方面的關系。促進和諧,就是傾聽群眾呼聲、撫慰群眾情緒、體察群眾疾苦,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。

          提出要求。根據群眾工作站的職責,對有關部門和工作人員提出了全面覆蓋、定人定時、實事實錄、嚴查嚴考的要求。全面覆蓋,就是在全市所有行政村(社區)全部建立群眾工作站,辦公地點設在村(居)委會,由各縣(市、區)統一管理,由所在鄉鎮、辦事處黨委領導。定人定時,就是工作站工作人員相對固定,進站工作時間固定。實事實錄,就是進站人員要將工作情況詳細記載在統一制發的《工作日志》上。嚴查嚴考,就是對工作人員履職盡責的情況嚴格進行督導檢查。

          建立制度。為了保證群眾工作站順利開展工作,制定了各項制度:一是工作日制度。工作人員每月5日、15日、25日必須到崗,特殊時期可視情況增加工作日。二是調查研究制度。工作人員要結合工作情況,進行調查研究并撰寫報告。三是代理信訪制度。工作人員按規定代理群眾信訪,實行“誰代理、誰負責”,及時向群眾反饋辦理結果。四是定期調度制度。群眾工作領導小組定期召開專題調度會,研究解決群眾工作站的有關事項。五是督導考評制度。市、縣兩級對群眾工作站工作進行經常性的督導檢查和定期考核,并把結果作為年終考核的重要依據。    

          成效和啟示

          群眾工作站建立一年多來,在幫助服務群眾、化解矛盾糾紛進而推動科學發展、促進社會和諧方面發揮了積極作用。群眾工作站工作人員主動走入村莊、社區,和群眾交朋友,幫助他們謀劃發展思路、提供致富信息、解決具體困難。據初步統計,截至目前,全市6569個農村(社區)群眾工作站的1.6萬多名工作人員已先后走訪群眾70多萬戶,為群眾辦實事好事6.8萬多件;培訓黨員2148場次,培訓入黨積極分子1.8萬多名,新建、裝修黨員活動室216間;代理群眾信訪1.3萬件,化解各種矛盾糾紛3.6萬多起。通過這些扎實有效的工作,把大量矛盾和問題消除在萌芽狀態,使到市以上信訪總量同比下降36.2%。實踐證明,群眾工作站是黨和政府密切聯系群眾的一座橋梁,是做好群眾工作、鍛煉提高干部的有效抓手。

          我們從實踐中感到,群眾工作站之所以能夠發揮積極作用,在于它有這樣幾個特點:一是運行機制簡便易行。工作人員不與本單位工作脫鉤,不在基層吃住,每月逢五進站工作。這樣,既能為群眾辦事,又不增加基層負擔。二是職責任務明確。在工作內容上,主要是幫助群眾辦實事、解難事;在組織管理上,由當地縣(市、區)群眾工作領導小組統一管理。群眾工作站協助當地黨委和政府抓基層黨建工作,同基層組織是相互支持、相互配合、相互監督的關系。這樣,群眾工作站就成為已有群眾工作方式的有益補充,實現了對現有職能部門和基層組織作用的有效整合。三是著眼于群眾需要。隨著經濟社會的快速發展,群眾生產生活中需要咨詢、辦理的事情越來越多,急切盼望有人來解決。群眾工作站應運而生,為解決群眾的實際問題提供了平臺,既能讓群眾從中得到實惠,又能使廣大干部因此得到鍛煉。(宋太平/中共河北省保定市委書記)

      (責編:陶武)


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