一、在學習與工作的結合中抓落實

    學習實踐科學發展觀，不能滿足一般號召、原則指導、空洞表態，而必須與當前實際工作緊密結合，滲透到具體工作之中，落實在具體問題上，只有這樣，整改落實才有堅實的切入點和立足點。一是要與“保增長、保民生、保穩定”這個重中之重結合起來。當前，筆者所在市經濟雖然企穩回升，但經濟回升基礎還不穩固，面臨的困難和挑戰仍然很多，因此，要堅持把應對金融危機，抓好“三保”，作為促進科學發展最大實踐、最需要取得的實效。要化“危”為機，幫企業解困；要抓好重點項目，心里想著項目，眼睛盯著項目，手里抓著項目；要解決群眾關心的就業、保障、醫療、住房等難事、愁事、煩心事，為老百姓排憂解難；要耐心做好群眾工作，保持社會和諧穩定，把整改成效落實到促進經濟平穩較快增長上，落實到民生持續改善上。二是要與落實區域發展戰略結合起來。區域發展戰略是地區落實科學發展觀的重要載體和平臺，也是具體行動路徑，要把整改落實主動融入區域發展戰略之中。通過推進區域發展戰略，抓好重點項目，帶動和牽引轉變發展方式，調整產業結構，促進改革開放，提高發展質量。對青島來說，就是要與落實“環灣保護、擁灣發展”戰略結合起來。以此為總抓手，牽引和帶動“藍色經濟區”和“高端產業聚集區”建設，轉變發展方式，調整產業結構，促進改革開放，提高發展質量。三是要與當前重大主題實踐活動結合起來。要通過創新活動實踐載體、創建工作品牌、開展主題實踐活動，促進整改落實深入推進。要結合“加強黨性修養，弘揚優良作風”教育活動，解決領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題；要結合慶祝新中國成立60周年活動，引導黨員干部“看成就、談改革、思變化”，積極推進科學發展；要結合創建文明城市、文明社區，爭當文明市民活動，弘揚文明新風，促進社會和諧。

    二、在促進活動成果的轉化中抓落實

    學習實踐科學發展觀不能坐而論道，從會議到會議，從文件到文件，從思路到思路，而是要更加注重從理論到實際，抓好活動成果的轉化。在學習實踐活動中，青島市各級各單位相繼形成了一系列的理論成果和制度成果，包括調研報告、分析檢查報告和長效機制。為形成這些成果，有的單位組織了“萬村千鄉”調查；有的單位經過了多個回合，數易其稿；有的單位反復征求意見，幾經推敲。應該說，這些成果凝結著廣大黨員干部和群眾的辛勤勞動，是集思廣益的結果。目前，大多數單位重視活動成果的轉化，許多成果已進入實踐，轉化為決策，但也有些單位卻把成果束之高閣。“一打綱領不如一次行動”。抓整改落實，最直接、最現實、最緊迫的就是抓活動成果轉化。一是盡快把調研成果進入實踐。要對調研報告進行分門別類的處理，對本級本單位能夠辦理的，及時研究，積極吸收，納入決策；對涉及其他單位的，搞好資源共享，及時轉送有關單位參閱；對需要上級協調辦理的，及時呈送有關領導參閱，在更高層次上進入工作。對實踐中行之有效的做法，及時固定下來，轉化為長效機制。二是及時把發展思路轉化為具體措施。要把分析檢查報告形成的發展思路細化、具體化，實現認識到實踐的飛躍，轉化為又精又管用的政策和措施，轉化為看得見、摸得著的具體實事，轉化為實打實的重點項目。三是堅持把機制落實在實際行動上。這是學習實踐活動取得扎實成效的重要標志。要建立落實機制的監督機制，定期檢查機制執行情況，維護機制的權威性和嚴肅性，使落實機制養成習慣，形成自覺，成為規范，變紙上談兵為不折不扣的落實。

    三、在建立有效的推進機制中抓落實

    整改落實是一項長期任務，不能搞突擊式、運動式，更不能靠行政命令、靠長官意志，必須要建立有效的推進機制，促進整改的常態化、制度化，確保事事有著落，件件有回音。一是建立責任機制。要制定詳細、具體、操作性強的整改方案，明確整改落實的“路線圖”和“時間表”。要列出具體任務，明確工作標準和完成時限，明確責任主體和責任領導、責任人員，確保每項工作有人抓、有人管、有人問、能落實。二是建立檢查機制。要采取第一責任人自查、發動群眾排查、領導班子深查等方式，多層次、多形式地進行“回頭看”，定期調度整改落實情況。看哪些已經落實了，哪些正在落實，哪些還沒有落實，對沒有落實或落實不力的，要深入分析原因，找出問題的癥結所在。三是建立協調機制。各級學習實踐活動辦公室要加強組織協調，引導各單位樹立大局觀念，強化配合意識，實施無縫對接，做到上下互動，左右聯動，形成合力，整體推動。要細化每一項制度，完善每一個環節，嚴防各種形式的“腸梗阻”和“末梢壞死”，把每項工作責任落實到崗位、落實到個人。四是建立獎懲機制。要把整改落實情況納入到干部實績考核當中。對整改落實抓得緊、抓得實，成效明顯，群眾滿意度高的，要表揚獎勵，并作為干部使用和評選先進的重要依據。反之，對整改落實不力的，要嚴肅追究領導的責任，并進行通報批評，從而形成外有壓力、內有動力的激勵約束機制。

    四、在充分發動群眾參與中抓落實

    緊緊依靠人民群眾，是貫徹落實科學發展觀必須把握的關鍵點和著力點。抓好整改落實，要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，讓群眾了解整改，參與整改，監督整改，群策群力，既促進整改落實，又密切黨群關系。一是公開承諾，讓群眾監督。要通過新聞媒體和其它適當方式，公開整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，使整改落實始終置于群眾的監督之下。要發動群眾排查整改情況，對已經完成的整改項目，及時向群眾公開。特別是那些群眾關心的熱點難點問題，涉及群眾利益的整改事項要優先整改。對那些因為客觀條件制約暫時不能解決的事項，要向社會說明情況，取得群眾理解和支持。二是問政于民，讓群眾參與。要滿腔熱忱、真心實意地向群眾學習，問計于民，把群眾的經驗加以提煉升華，形成推動科學發展的正確方針、政策和措施。要依靠群眾，動員人民群眾積極投身科學發展的生動實踐，形成共謀發展的工作局面，使人民群眾切實得到實惠。三是傾聽意見，讓群眾評判。學習實踐活動成效如何，都寫在老百姓的臉上。對活動滿意不滿意，要讓群眾當裁判員和檢驗員。要廣泛開展滿意度測評，群眾認可就“銷號”，不認可的就繼續“補課”。

    五、在著力改進工作作風中抓落實

    黨員干部特別是領導干部的作風優劣，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。改進作風，既是學習實踐活動需要解決的突出問題，也是抓好整改落實的客觀要求，必須緊緊抓住不放，引導黨員干部樹立正確的事業觀、名利觀和政績觀，培樹腳踏實地、求真務實的工作作風。一是深入一線，真抓實干。領導干部要堅持“一線工作法”，做到調查研究在一線，檢查指導在一線，解決問題在一線。要當“扣球手”，不當“二傳手”；要當“辦事員”，不當“指揮官”；要當“實干家”，不當“空談家”。要從小事抓起，從現在改起，立說立行。二是迎難而上，攻艱克難。要樹立以一貫之的精神，培養鍥而不舍的毅力，始終保持旺盛的工作斗志，敢于啃“硬骨頭”。要持之以恒，跟蹤問效，一抓到底，不見成效不撒手。三是無私無畏，敢于“動真”。要不怕“罷官丟帽”，敢于捅“馬蜂窩”，敢于碰硬。要勇于揭在丑處，觸及痛處，改在難處。四是埋頭苦干，不計名利。要耐得住寂寞，守得住清貧，經得住考驗。正確看待個人得失，不為名利地位所累，甘于犧牲奉獻，戒除浮躁之氣，平心靜氣抓落實。

（責編：陶武）