《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快先行步伐注入了新的生機(jī)和活力，提供了有力支持和保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，按照省委“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。當(dāng)前，特別要著力營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)先行，更好地服務(wù)保障海西先行。

　　著力營(yíng)造政令暢通環(huán)境，有效落實(shí)海西先行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在保障政令暢通中，重點(diǎn)要抓幾個(gè)方面的工作：組織開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查。對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加快海西發(fā)展的決策部署加強(qiáng)督促指導(dǎo)，消除薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違紀(jì)違法、失職瀆職、造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，依紀(jì)依法追究責(zé)任。要為引進(jìn)重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供保障。要圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局開(kāi)展監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓好上級(jí)有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)立項(xiàng)審查、掛牌督辦、聯(lián)合監(jiān)管、行政問(wèn)責(zé)、結(jié)果報(bào)備等五項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，保證項(xiàng)目符合規(guī)定投向、加快開(kāi)工建設(shè)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、質(zhì)量不出問(wèn)題。

　　著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，打造海西先行平臺(tái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在改善投資發(fā)展環(huán)境方面加大工作力度。要認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，促進(jìn)各機(jī)關(guān)、單位自覺(jué)投入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，主動(dòng)提升服務(wù)水平，幫助企業(yè)化解困難。要組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)理論研討，強(qiáng)化效能督查，完善績(jī)效評(píng)估，抓好投訴件辦理，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。要規(guī)范行政審批權(quán)，圍繞高效、廉潔的要求，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事流程。

　　著力營(yíng)造干凈干事環(huán)境，激發(fā)海西先行活力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)履職，盡心盡責(zé)，干凈干事，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，是增強(qiáng)海西建設(shè)活力，實(shí)現(xiàn)海西先行的客觀要求。要強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，利用反腐倡廉警示教育基地等宣教載體，特別是利用已查處的腐敗案件對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的自覺(jué)性和廉政意識(shí)。要通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)考評(píng)，嚴(yán)格追究，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任。通過(guò)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，完善對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度。通過(guò)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，落實(shí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人述廉工作制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和制約，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，清正廉潔。要做到支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容創(chuàng)新者、懲處腐敗者，營(yíng)造“想干事、能干事、干成事、不出事”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　著力營(yíng)造遵紀(jì)守法環(huán)境，打牢海西先行基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，保障各項(xiàng)行政行為合法合規(guī)，是推進(jìn)海西建設(shè)的重要保障。要堅(jiān)持懲治腐敗和預(yù)防腐敗“兩手抓、兩手硬”，全面加強(qiáng)教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作，構(gòu)建促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)依法依紀(jì)辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持有腐必反、有案必查，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查辦一批腐敗案件，增強(qiáng)查案工作的震懾力。要深化預(yù)防腐敗工作，圍繞“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、完善中介組織、凈化工程領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)管懲處”的要求，深化改革創(chuàng)新，拓展防治領(lǐng)域。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，重點(diǎn)要抓好規(guī)范行政自由裁量權(quán)和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作，確保權(quán)力正確行使，防范用權(quán)上的腐敗。健全市場(chǎng)機(jī)制，重點(diǎn)要推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，構(gòu)建交易平臺(tái)，完善配置機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，防范資源交易中的“尋租”行為。完善中介組織，重點(diǎn)要推進(jìn)中介組織與行政主管部門(mén)在工作、組織、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等四個(gè)方面分開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)中介組織誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的監(jiān)管。凈化工程領(lǐng)域，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善制度，規(guī)范程序，鏟除滋生腐敗的土壤。強(qiáng)化監(jiān)管懲處，重點(diǎn)要加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)預(yù)防腐敗措施情況的監(jiān)督檢查力度，確保預(yù)防腐敗工作取得成效。

　　著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境，凝聚海西先行合力。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是推進(jìn)海西建設(shè)的重要條件。要把關(guān)注民生、改善民生作為推進(jìn)海西先行的重要工作，加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，排查化解矛盾，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要抓好糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制落實(shí)，加大力度整治飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法等突出問(wèn)題，深入治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的全程監(jiān)管，保證各項(xiàng)惠民利民政策落實(shí)。要注意在各個(gè)領(lǐng)域維護(hù)群眾切身利益，加大力度治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的問(wèn)題，注意維護(hù)破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工的權(quán)益。要注意在項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)安排、資金補(bǔ)助、醫(yī)療、就學(xué)等方面照顧好群眾的切身利益，引導(dǎo)群眾理解支持科學(xué)發(fā)展，積極投身海西建設(shè)，形成推動(dòng)海西先行的強(qiáng)大合力。（江玉平/漳州市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記）

（責(zé)編：申家駒）