《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的出臺，為我省實現科學發展、加快先行步伐注入了新的生機和活力，提供了有力支持和保障。紀檢監察機關要認真學習貫徹國務院《意見》，按照省委“科學發展、四求先行”的要求，進一步解放思想，改革創新，與時俱進，開拓進取。當前，特別要著力營造“五個環境”，推進黨風廉政建設先行，更好地服務保障海西先行。

　　著力營造政令暢通環境，有效落實海西先行。各級紀檢監察機關在保障政令暢通中，重點要抓幾個方面的工作：組織開展全方位的監督檢查。對各級各有關部門貫徹落實上級有關加快海西發展的決策部署加強督促指導，消除薄弱環節，推動落實。對違紀違法、失職瀆職、造成不良后果的，要按照相關規定，堅決執行問責制，依紀依法追究責任。要為引進重大項目落地建設提供保障。要圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局開展監督檢查，會同有關部門，抓好上級有關擴大內需和推進科學發展政策措施執行情況的監督檢查，對有關擴大內需項目，要認真落實立項審查、掛牌督辦、聯合監管、行政問責、結果報備等五項監督檢查制度，保證項目符合規定投向、加快開工建設，確保資金專款專用、質量不出問題。

　　著力營造優質服務環境，打造海西先行平臺。各級紀檢監察機關要在改善投資發展環境方面加大工作力度。要認真組織開展機關作風整頓活動，促進各機關、單位自覺投入爭先創優活動，主動提升服務水平，幫助企業化解困難。要組織開展宣傳活動，加強理論研討，強化效能督查，完善績效評估，抓好投訴件辦理，不斷提高機關工作效能。要規范行政審批權，圍繞高效、廉潔的要求，深化行政審批制度改革，進一步縮減審批項目，簡化辦事流程。

　　著力營造干凈干事環境，激發海西先行活力。加強領導干部廉潔自律，大力弘揚清風正氣，促進領導干部忠誠履職，盡心盡責，干凈干事，創業創造，是增強海西建設活力，實現海西先行的客觀要求。要強化黨性黨風黨紀教育，利用反腐倡廉警示教育基地等宣教載體，特別是利用已查處的腐敗案件對黨員干部進行警示教育，增強黨員干部拒腐防變的自覺性和廉政意識。要通過落實黨風廉政建設責任制，細化責任，加強考評，嚴格追究，推動各級領導干部切實負起責任。通過貫徹執行黨內監督條例，嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢制度，完善對黨員領導干部監督的制度。通過全面推行黨務公開，推進黨政領導干部經濟責任審計，落實紀委領導對黨員領導干部談話制度和縣（市、區）、鄉鎮黨政負責人述廉工作制度，加強對黨員干部的監督和制約，保證各級領導干部嚴格自律，清正廉潔。要做到支持改革者、鼓勵創業者、寬容創新者、懲處腐敗者，營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的創業環境。

　　著力營造遵紀守法環境，打牢海西先行基礎。堅持依法依規辦事，保障各項行政行為合法合規，是推進海西建設的重要保障。要堅持懲治腐敗和預防腐敗“兩手抓、兩手硬”，全面加強教育、監督、改革、糾風、懲處等工作，構建促進各級各部門依法依紀辦事的長效機制。要堅持有腐必反、有案必查，突出重點對象、重點領域，堅決查辦一批腐敗案件，增強查案工作的震懾力。要深化預防腐敗工作，圍繞“規范權力運行、健全市場機制、完善中介組織、凈化工程領域、強化監管懲處”的要求，深化改革創新，拓展防治領域。規范權力運行，重點要抓好規范行政自由裁量權和規范行政權力運行試點工作，確保權力正確行使，防范用權上的腐敗。健全市場機制，重點要推進公共資源市場化配置，構建交易平臺，完善配置機制，加強執法監察，防范資源交易中的“尋租”行為。完善中介組織，重點要推進中介組織與行政主管部門在工作、組織、經費、場所等四個方面分開，加強對中介組織誠信評價工作的監管。凈化工程領域，重點要加強對工程招投標、質量監督、資金撥付等各個環節的監管，完善制度，規范程序，鏟除滋生腐敗的土壤。強化監管懲處，重點要加大對各級各部門落實預防腐敗措施情況的監督檢查力度，確保預防腐敗工作取得成效。

　　著力營造和諧穩定環境，凝聚海西先行合力。和諧穩定的社會環境是推進海西建設的重要條件。要把關注民生、改善民生作為推進海西先行的重要工作，加強信訪工作，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，排查化解矛盾，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。要抓好糾風專項治理，深入開展食品藥品安全專項整治，監督檢查安全生產法律法規和責任制落實，加大力度整治飲用水源地環境違規違法等突出問題，深入治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的全程監管，保證各項惠民利民政策落實。要注意在各個領域維護群眾切身利益，加大力度治理教育收費、醫藥購銷、醫療服務、涉農負擔中的突出問題，深入開展清理規范評比達標表彰活動。認真查處侵害農民和進城務工人員權益的問題，注意維護破產倒閉企業職工的權益。要注意在項目建設、就業安排、資金補助、醫療、就學等方面照顧好群眾的切身利益，引導群眾理解支持科學發展，積極投身海西建設，形成推動海西先行的強大合力。（江玉平/漳州市委副書記、市紀委書記）

（責編：申家駒）