深入貫徹落實科學發展觀，推進區域科學發展，必須樹立大局意識，在大局中謀發展、促發展。河北省張家口市緊鄰首都北京，是首都北京的上風口、水源地。張家口市推動經濟社會科學發展，必須堅定地把“面向首都定位，推進區域發展”作為重要戰略。

　　樹立環保意識，打綠色牌，著力建設首都綠色生態屏障。建設生態文明，是黨的十七大提出的明確要求。建設“人文北京、科技北京、綠色北京”，是北京的科學發展戰略。張家口市的發展必須跳出“小我”，著眼大局、服從大局。多年來，我們把構建首都綠色生態屏障作為第一目標，把生態立市作為重大任務，積極做好“進、退、增、減”四篇文章：“進”，即發展清潔能源；“退”，即拒絕高污染項目；“增”，即實施荒山荒坡“增綠添彩”工程；“減”，即加大污染減排力度。同時，大力實施“三北防護林”、生態涵養區治理、環京津周圍綠化等生態建設工程。近3年，取得了年均治理水土流失360平方公里、治理草地40萬畝、植樹造林87萬畝的突出成績，從根本上改善了生態環境。目前，全市森林覆蓋率達到26.7%，空氣質量二級以上天數達到331天。

　　樹立“護城河”意識，打金盾牌，著力建設無縫隙環首都安全屏障。自覺保障首都的安全穩定，是首都周邊城市的重要責任。張家口市有3個縣與北京接壤。因此，我們始終把“護城河”工程列為“一把手”工程，著力筑牢環京、市內和省市界三道治安防線，先后建立了雙邊聯系溝通、聯防聯治協作、跨界矛盾糾紛排查調處、重點人員排查管控協作聯動等機制，形成了黨委領導、政法為主、專群結合、齊抓共管的大安保格局，構建了市、縣、鄉、村全方位、廣覆蓋、無縫隙的群防群治網絡。同時，千方百計解民憂，竭誠盡力惠民生，強化舉措保民安，集中解決了一批群眾出行難、住房難、上學難、就醫難、就業難等實際問題，為維護首都的安全穩定提供了重要保障。

　　樹立樞紐意識，打區位牌，著力建設首都連接西北的大型中心城市。充分發揮區位優勢，是一個地區實現科學發展的重要途徑。近年來，我們按照河北省委、省政府“城鎮面貌3年大變樣”的總體思路和部署，破除“邊緣心態”，結合區位特點，重新研究確定了發展定位：立足于對接京津、輻射西北，打造京冀晉內蒙古四省區市交界區域中心城市；立足長遠發展，編制1120平方公里的城市遠景規劃，實施“文化居住、生態涵養、產業集聚、商貿物流和空港物流”四大功能分區。同時，把張家口交通發展納入京津冀發展戰略和河北建設沿海強省的大局中定位，建設公路、鐵路、航空立體交通網絡，全力打造“東出西聯樞紐”。目前，全市高速公路通車里程突破600公里，居全省第一、全國第六，既為自身發展奠定了良好基礎，也在一定程度上緩解了北京地區的交通壓力。

　　樹立創新意識，打特色牌，著力構建首都大經濟圈的新興產業帶。近年來，我們堅持根據國家產業政策，緊緊圍繞服務北京、優勢互補進行產業布局，大力推動產業結構優化升級。一是變風源為電源。充分利用風多、風大的條件，大力發展風力發電，全市風電裝機總容量達243.13萬千瓦，成為國家首個開發建設雙百萬千瓦級風電基地。風電及相關設備制造業已成為本市的主導產業之一。二是變雪地為雪場。先后建起4個滑雪場，連續舉辦8屆國際滑雪節，累計接待國內外游客近300萬人次，旅游收入5億多元。三是變水害為水利。大力發展“水源地經濟”，先后引進京津地區大首都水資源可持續利用生態工程重點項目262個，總投資超百億元。四是變季差為“季菜”。針對壩上地區無霜期短的特點，大力發展無公害、無污染錯季蔬菜生產，每年蔬菜產量達500萬噸，暢銷京、津、港、澳、日本、韓國、俄羅斯等國內外市場。（許 寧/中共河北省張家口市委書記）

（責編：申家駒）