歐盟擬擴大信息自動交換體系以打擊偷稅漏稅

偷稅漏稅是各國都在努力打擊的違法行為，歐盟最近也是頻頻出手，尤其在八國集團峰會舉行前夕，歐盟又有新動作，決定擴大信息自動交換系統。

根據歐盟的統計數字，歐盟國家每年因為逃稅、洗錢等造成的損失高達上萬億歐元。為打擊逃稅行為，歐盟一直在推進歐盟層面的信息自動交換系統。當地時間6月12日，歐盟委員會負責稅收事務的委員賽梅塔宣布，歐盟將把信息自動交換的項目名單擴大到所有金融交易收入。

賽梅塔稱：“從2015年1月開始，股息、資本收益以及其他所有的金融交易收入和賬戶余額都將被列入擴大后的信息自動交換項目名單。通過這一舉措，歐盟將擁有世界上最全面稅務信息交換系統。”

賽梅塔認為，歐盟委員會這次的提案乍看起來似乎只是一個純技術型調整，但事實上，這種調整意義重大。

賽梅塔說：“我們知道自動信息交換系統使得成員國可以掌握它們海外公民的收入信息，并因此能夠按照本國規定對這部分收入征稅。顯然，自動信息交換系統包含的范圍越廣，其作用就會越大，而對所有類型收入的平等對待降低了逃稅的可能性?！?/p>

2010年，美國國會通過了《海外賬戶納稅法案》，并與西歐五國達成協議，要求提供境內所有美國公民的賬戶信息。賽梅塔說，歐盟的信息自動交換系統將使歐盟與美國之間的合作更加順暢。

賽梅塔說：“你們肯定知道，按照(美國的)《海外賬戶納稅法案》，各會員國從明年起將向美國政府提供各自境內的美國公民的大量賬戶信息。根據歐盟法律，我們的“最惠國條款”將確保歐盟成員國之間與非歐盟國家間享受同等的信息交換。然而，誰都不愿意看到美國從各成員國分別調用信息。因此完善在歐盟內部的信息自動交換系統將防止出現這種混亂情況。”

在歐美雙邊信息共享之外，歐盟還致力于推進全球范圍內的合作以聯手打擊逃稅。6月17日、18日，八國集團首腦會議將在北愛爾蘭舉行，屆時擔任輪值主席國的英國將力推各國就打擊逃稅和避稅問題展開討論。歐盟委員會也開始向各成員國施壓，希望在此之前歐盟各國能有一個統一的立場。賽梅塔說：“最后，在八國集團峰會臨近的時候，更有意義的是，今天的提案使歐盟可以在國際層面更加強有力地推進完善稅收管理。這是一個信號，表明我們將以一個聯盟的身份參與游戲，并以身作則，我們也期待其他國家效仿。自動信息交換系統必須成為全球標準，歐盟將盡力確保這一點。”

當然，在將歐盟標準推向全球之前，歐盟首先要保證這套標準在歐盟得到落實。為此，賽梅塔將在下周趕赴瑞士和列支敦士登推銷他的信息自動交換系統。

(記者 劉華楨)