歐盟制裁中國(guó)光伏產(chǎn)品 一意孤行背后的彈性空間

首先，德古赫特所宣布的“制裁”決定共分兩個(gè)階段，第一階段為期兩個(gè)月，從6月6日至8月6日，該階段的反傾銷稅為11.8%。第二階段從8月6日起，在隨后的四個(gè)月時(shí)間里，向中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47.6%的臨時(shí)反傾銷稅。德古赫特解釋說(shuō)，他希望在第一階段的60天時(shí)間里與中方共同尋找到解決問(wèn)題的方案，這樣就不會(huì)出現(xiàn)決議中的“第二階段”。

其次，歐盟在第一階段征收的臨時(shí)反傾銷稅稅率為11.8%，而非此前歐盟委員會(huì)所建議的37.2%至67.9%不等的臨時(shí)反傾銷稅。德古赫特給出的理由是：這有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)受到“干擾”。

再者，德古赫特在接受中方記者采訪之時(shí)，一再表示希望中歐雙方能夠在60天時(shí)間里找到“友善的解決方案”。此時(shí)他的態(tài)度與之前“毫不退讓”的強(qiáng)硬有所改變。

可見(jiàn)，在歐盟內(nèi)部反對(duì)之聲日趨高漲的情形之下，在中歐高層近日頻頻干預(yù)的情況之下，強(qiáng)硬的歐盟貿(mào)易委員德古赫特還是做出了些許“讓步”，并為將來(lái)的磋商預(yù)留了回旋余地。

此間分析人士指出，歐盟之所以在第一階段征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，一方面是預(yù)留回旋余地，一方面也是“投石問(wèn)路”。歐方期望中方能以價(jià)格承諾的方式提高光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的價(jià)格，11.8%的稅率就是一個(gè)“坐標(biāo)”。在今后60天左右的時(shí)間里，中歐雙方顯然將在此基礎(chǔ)上展開(kāi)新的磋商談判。

值得關(guān)注的是，歐盟有意在7月宣布針對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查，并提交征收反補(bǔ)貼稅的建議。由此可見(jiàn)，中歐雙方在未來(lái)60天里的工作量將異常巨大。