安倍欲制新防衛大綱 志在轉“防衛”為“進攻”

安倍所在的自民黨已在著手制定新的《防衛計劃大綱》。如這份建議草案最終全部獲得通過，那意味著所謂的《防衛計劃大綱》已徹底發生質變，變成了無名有實的《進攻計劃大綱》。

我們判斷日本是否放棄專守防衛的計劃，主要有兩個判斷標準，一是日本究竟是防衛意圖還是進攻意圖；二是日本的防衛支出究竟是繼續在削減還是在增加。

先來看第一條標準。我們之所以認為，過去幾十年來，甚至幾年前修改了的《防衛計劃大綱》，把原來的基本防衛改為了動態防衛之后，日本仍然是在執行專守防衛的戰略，原因就在于過去的日本政府并沒有讓自衛隊行使集體自衛權的正式計劃。因為戰后日本的《和平憲法》，從立法上限制日本參與保障本國安全以外的軍事活動，也就是日本認為憲法不承認“集體自衛權”。根據這一規定，在日本受到攻擊時美國有義務保護日本的安全，但是當美國受到攻擊時，日本沒有保護或者支持美國進行軍事行動的義務。然而，自民黨提出的新版《防衛計劃大綱》，卻讓自衛隊行使集體自衛權作為大綱的核心內容。這就意味著，未來假如中美或朝美、朝韓之間發生戰爭，日本雖未受到威脅，卻可以不宣而戰。此外，新版大綱還提出，日本應“獨自具有”攻擊以日方為目標的敵方彈道導彈基地的打擊能力、將自衛隊改成國防軍、設立反網絡攻擊部門，這些不都是赤裸裸的攻擊方案嗎？

再來看第二條標準。據相關統計，在過去10年間，因為經濟長期低迷等因素，日本的防衛支出呈現出持續下降趨勢。但自民黨提出的這份防衛計劃大綱，卻提出要增加自衛隊的編制與預算，并做出了要大規模重整軍備的架勢。

也就是說，從這兩個標準來看，日本修改和平憲法放棄專守防衛戰略已如箭在弦。而它之所以這樣做，一是因為美國的支持，近年來由于金融海嘯影響等因素，美國面臨資金不足，山姆大叔不得不讓日本這樣的周邊國家發揮更大的作用以牽制中國；二是因為中日釣魚島之爭與朝核問題，不僅讓日本找到了擴軍備戰的借口，也找到了可以借力的“抓手”。(劉和平)