韓新政府成色須看四塊試金石 不應以丑聞論成敗

韓國前總統新聞發言人尹昶重性騷擾丑聞近日不斷發酵。14日，韓國一些官員表示，總統樸槿惠今后出訪時將有一個道德小組陪同，以確保隨行人員不再犯任何不當行為。

這是樸槿惠政府在人事任命方面第二次出現負面新聞，新政府的形象因此再一次處于危機之中。不僅韓國輿論一片指責，在野黨更是口誅筆伐，質疑樸政府人事任命的正確性。然而，樸槿惠對這一事件的反應堪稱快速、堅決而嚴厲。她不但當即撤消了發言人的職務，而且一返回韓國就為此事向國民做出道歉，并一再保證要追查到底，大有以此事件為契機整肅青瓦臺人員工作綱紀、嚴格公職人員管理之勢。

應該說，丑聞事件只是一次個人事件，由個人價值取向和道德水準所決定，并不具備“群體性發生”的可能，也不像在野黨所說是“政府運轉失敗的一種體現”。顯然，我們不能簡單地因為丑聞而對樸槿惠政府的整體執政能力作出否定性預判。從對外政策層面來看，樸政府的整體執政能力應更理性地從以下四塊“試金石”來看。

首先，韓朝關系能否取得進展。樸槿惠就職后曾多次表示要通過建立互信和對話來解決朝韓問題，消除半島緊張局勢，并獲得了國際社會的廣泛支持。面對朝鮮半島局勢的一再緊張，樸的政治決心在多大程度上能變成現實值得我們密切關注。

其次，中韓關系能否有新的發展動力。中韓戰略合作伙伴關系的建立代表了二十年來兩國關系發展的成就，也承載著兩國領導人對這一重要雙邊關系未來的期望。樸槿惠通曉中國文化，能流利地講漢語，這些顯然被視為發展中韓關系的有利因素。目前，中韓FTA已經進入談判階段，韓國新政府如能采取實際舉措大力推動FTA談判，無疑將為中韓關系的發展注入新的增長動力，中韓戰略合作伙伴關系也必將具有更加深刻的內涵。

再者，韓美關系能否更加豐富、全面。韓美同盟是歷屆韓國政府政治、安全政策的重要基石，尤其在目前朝鮮半島局勢屢現緊張氣氛之際，加強與美國的軍事盟友關系顯然是樸政府無法避免的外交選擇。與此同時，新的韓國政府顯示出進一步擴大與美經濟關系的強烈意愿。今年是韓美自由貿易協定生效一周年，兩國在雙邊貿易與投資方面能否取得新的成果，能否進一步加強在各經濟領域內的合作，將成衡量兩國關系發展勢頭的又一要素。

最后，韓國的地區和國際影響力能否得到擴大和深化。作為東亞地區第三大經濟體，韓國各屆政府屢次表達希望在世界舞臺上發揮更大作用。未來五年中，韓國會否更加積極地參與國際事務，在氣候變化、可持續發展、人道主義支援、打擊恐怖主義等諸多問題上發揮更大作用，將成為判定樸政府執政能力的又一標準。(劉阿明 作者系上海社科院國際關系研究所研究員)