領土問題分歧太大 俄日改善關系步履艱難

日本首相安倍晉三4月30日結束了對俄羅斯為期三天的正式訪問，這是日本首相10年來首次正式訪俄。訪問期間，俄日同意恢復處于停滯狀態的關于兩國簽署和平條約問題的談判，并表示將加強雙方的經濟合作。

國際觀察人士認為，雖然安倍此訪取得一定成果，但由于雙方在領土問題上的分歧太大，兩國關系難以實現快速發展。

訪問有所收獲

雙方同意恢復關于兩國簽署和平條約問題的談判，是安倍此次俄羅斯之行的主要收獲。

普京4月29日與安倍會談后對媒體說，雙方在會談中提及有關簽署兩國和平條約問題，“我們已委托兩國外交部加強接觸，以尋求雙方都能接受的解決這一問題的方案”。安倍則表示，最近幾年日俄關于簽署和平條約的談判處于停滯狀態，雙方在當天的會談中同意恢復相關談判，并加快談判進程，“我認為，這是我們會面的重要成果”。

雙方在會談后簽署了有關發展俄日伙伴關系的聯合聲明，表示將通過談判消除現有分歧，在已有文件和協議基礎上推動和平條約的談判進程，力爭簽署和平條約。

安倍此行的另一收獲是，同俄方就加強經濟合作達成一定共識。

雙方一致同意攜手推動開發遠東和西伯利亞地區，并在基礎設施、環境和醫療領域開展合作。雙方還將擴大能源合作，包括在遠東地區和西伯利亞地區建立液化天然氣基地等。雙方還商定建立“俄日投資平臺”，幫助日本公司在俄實施項目，同時兩國保險機構簽署了合作協議。

普京表示，俄重視發展對日經貿合作，目前兩國在汽車、林業、農業、醫療等領域的合作取得積極進展。他介紹說，去年俄日貿易額達到創紀錄的320億美元，比上一年增長約5%。截至目前，日本累計對俄投資達到110億美元。

普京指出，希望兩國互惠互利項目的數量進一步增加。他認為總額10億美元的俄日投資基金將促進兩國有效落實合作項目。他表示俄羅斯是日本可靠的能源供應方，俄準備推動對日全方位能源合作。

雙方各有所需

分析人士指出，通過安倍此次訪問，日俄相互走近一步，主要原因是雙方各有所需。

目前正致力于發展振興的俄羅斯需要一個穩定的周邊環境，而日本是俄羅斯鄰國，又是美國盟友。理順與日本的關系，有利于俄國家安全，也能為俄遠東地區發展創造良好的外部條件。

此外，受美國“頁巖氣革命”等因素的影響，俄對歐天然氣出口萎靡不振。為應對供求關系的變化，俄希望擴大對日本的天然氣出口。并且，俄西伯利亞和遠東地區發展滯后，俄希望吸引日本資金來推動該地區的發展。

而對日本而言，安倍訪俄的主要目的是加強日俄關系，重啟并加快關于日俄簽署和平條約問題的談判進程。分析人士認為，安倍訪俄也是為了謀求在外交上有所建樹，爭取贏得夏天的日本參議院選舉，鞏固其政權基礎。

為了滿足俄方的要求，安倍此次帶去了規模龐大的經濟界代表團，以展示加強日俄經濟合作的姿態。

國際觀察家們認為，正是由于雙方互有需要，日俄才通過安倍此訪有所靠攏。

難解領土爭端

分析人士指出，日俄關系的發展前景取決于雙方能否消除在領土問題上的分歧。從目前情況看，兩國國民都不會允許在領土問題上作出讓步，而如果不能在領土問題上取得進展，那么兩國和平條約的簽署就無從談起。

南千島群島(日本稱北方四島)歸屬問題是俄日關系發展和兩國簽署和平條約的主要障礙。俄羅斯強調南千島群島具有戰略意義，是俄羅斯不可分割的領土，并表示只愿意與日本共同開發。而日本將解決日俄領土爭端與兩國簽署和平條約掛鉤。

據媒體報道，在安倍此次訪問的前期事務級磋商中，俄方對于領土問題的態度十分強硬。

值得一提的是，在普京與安倍會談的同一天，俄媒體播發俄駐烏克蘭大使祖拉博夫在基輔出席紀念衛國戰爭勝利68周年活動時的談話。他說，任何重審二戰成果的企圖都會導致新的沖突。

日本媒體認為，日本政府尚未改變簽署和平條約的前提，俄羅斯在領土問題作出讓步的可能性極小，雙方分歧尖銳。如果領土問題難以取得進展，簽署和平條約也就遙遙無期。

普京本人在會談后的新聞發布會上表示：“如果這些問題在過去的67年里都沒有得到解決，那么我們不能指望所有問題在明天都能得到解決。”(綜合新華社駐亞歐總分社記者胡曉光、駐東京分社記者吳谷豐報道)