美媒：美國應及早從中東抽身 舊模式茍延殘喘

【美國《國家利益》雙月刊網站3月27日文章】題：為什么留在中東？(作者美國維基戰略網站高級分析師利昂·哈達)

對軍事干預主義者和全球“十字軍戰士”而言，把攻擊其外交政策日程表的批評人士說成是“孤立主義者”已經是最后的招數。這種做法通過將責任轉嫁給他們的對手———那些對政權更迭持懷疑態度的人———而轉移話題，從而反駁了認為他們希望美國人躲開全世界的指責。

美式和平基礎瓦解

現在，維持美國在中東地區軍事霸權的支持者們也在使用一項相似的戰術，他們指責那些呼吁圍繞美國在該地區的利益和政策進行一場辯論的人是在鼓吹撤退和綏靖政策。

正如對“孤立主義”的指責一樣，認為重新評估美國當前在中東地區的政策會導致地緣政治緊縮的觀點，正是試圖杜絕辯論、維持現狀的一種努力。目前占支配地位的美國中東模式假定，美國人有現實利益和義務來確保其在該地區的支配性政治-軍事地位。但是，質疑這一模式卻超出了現在華盛頓外交政策專家們戰略和經濟考量的范圍。

大多數美國人對于中東地區和美國在那里的利益，除了能夠引發深度恐懼的那些詞匯(“石油”、“以色列”和“恐怖主義”)之外，只有基礎知識。他們中的大多數現在接受民意調查時都表示，他們希望看到美軍盡快撤離伊拉克和阿富汗，反對新的、由美國主導的中東地區的政權更迭和國家建設，并且懷疑華盛頓管理以色列-巴勒斯坦“和平進程”的效力。

事實上，你不需要是一個深刻的戰略思想家就能得出結論：美國出兵伊拉克是一個大型軍事和外交失敗；華盛頓對阿拉伯世界的政治氣候幾乎毫無影響力(無論是阿拉伯的“春天”還是“冬天”)，他們早已在該地區失去了人們對美國的好感；以色列和巴勒斯坦人短時期之內也不會和平、和諧地相處，即使奧巴馬總統利用其任期內的剩余時間在戴維營對他們進行外交心理治療。

對于大多數美國人來說，現在已經非常明朗，在中東地區維持美式和平的基礎已經不劃算了。

舊有模式茍延殘喘

華盛頓的領導人和專家們在涉及美國的中東政策時都采取一種你追我趕的方式，這逆轉了外交決策的經典模式(領導人決定，然后公眾服從)。與此同時，華盛頓的共識是，美國總是應當準備好為解決中東的問題“做點什么”，這個共識一直令人戰栗。考慮到奧巴馬總統不情愿介入敘利亞內戰以及與伊朗交戰，或是欣然參與另一場以色列-巴勒斯坦的和平運動，以及新保守派對于共和黨的外交政策議程開始失去控制的跡象，就能看出這種轉變。舊有的態勢仍然存在，但表現得已不那么頻繁了。

但是，對中東地區軍事干涉主義日益反感的公眾情緒，不能作為華盛頓圍繞美國在該地區政策展開辯論的替代品。公眾的觀點傾向于變化無常，另一起9·11恐怖襲擊或是一場與德黑蘭的軍事對峙都能夠逆轉當前的脫離趨勢。

此外，當前奧巴馬政府在中東地區遵循的應激政策(更不必說占主導地位的共和黨戰略)，仍然是依據一種冷戰時期演變而來的舊有模式。這種模式假定只有美國的軍事力量能夠抑制全球和地區性的侵略者(如冷戰時期的蘇聯；今天的伊朗和“基地”組織)。這項戰略還要求華盛頓保障進入中東石油市場的渠道和確保以色列的生存。

但是，舊有的模式并沒有消失，而且不像老將軍們，它不會就那么離去。冷戰結束本來應當為美國提供一個重新評估其中東模式的機會。現在，再也沒有尋求獨霸中東的蘇聯，華盛頓的歐洲和亞洲盟友都是經濟強國，原本就應當為保護自己的石油渠道做好準備———而不是繼續在美國的軍事保護下充當“不勞而獲者”。與此同時，以色列正在與巴勒斯坦人協商和平并在轉變為一個經濟和軍事強國。

但是，慣性的力量連同根深蒂固的官僚集團和利益集團———如軍事工業聯合體、“以色列游說集團”和石油企業———的影響力，聯合起來維持美國的中東模式不變，這引發了反美的恐怖主義，并將美國拖入新的有限的(第一次伊拉克戰爭)和昂貴的(第二次伊拉克戰爭)軍事干預之中。

亟需制定新的戰略

這些都正中以色列這個猶太國家的民族主義者和虔誠的“大以色列”力量的下懷。同時，持續的美國干預只會讓阿拉伯世界更激進，并且侵蝕著與華盛頓結盟的軍事獨裁者和君主的勢力。這使得確保美國在該地區的霸權地位變得更加困難，并且分散了派往世界其他地區的軍事資源———特別是東亞，在那里中國已經成為美國利益的一個重大全球性挑戰。

因此，從伊拉克撤軍以及減少美軍在中東的足跡，只有作為新的美國戰略的一部分才有意義。這項新戰略必須鼓勵中東地區國家，如土耳其、埃及、伊朗、海灣的阿拉伯國家和以色列，在美國不再微觀管理該地區勢力均衡的前提之下行事。而且華盛頓的歐洲盟友還應當在該地區為保護自身的利益出力，畢竟這是它們自己的戰略后院。

此外，美國經濟從不依賴于中東的石油進口(現在美國的能源供應中僅14%來自這一地區)。美國沒有理由繼續耗費其資源為中國這樣的經濟競爭對手獲得中東石油提供免費的軍事保護。

以色列也將不得不適應美國在中東勢力的新現實。以色列人需要認識到，華盛頓再也不能在他們作出不負責任舉動的時候幫他們擺脫困境了：美國的支持，不可能成為以色列與巴勒斯坦人達成一項協議和融入中東地區的替代品。

美國可以繼續在中東問題上充當“最后的平衡者”，與中東地區及全球大國一起協助維護該地區的穩定和促進經濟繁榮。但是，美國不能、也不應當再在那里維持現狀了。