評論：菲律賓逮捕中國漁民實質是“色厲內荏”

菲律賓海岸警衛隊4月9日稱，一艘“可疑”中國漁船8日晚在該國西南部的圖巴塔哈群礁地區擱淺，中國漁船被沒收，12名船員因涉嫌“侵漁”被逮捕。圖巴塔哈群礁因豐富的物種多樣性于1993年被列入《世界遺產目錄》，總面積968平方公里，菲方將該地設為禁航區。(4月10日環球時報)

對于中國漁船和漁民進入菲西南部的圖巴塔哈群礁地區，應該存在諸多的爭議和多種可能。一種可能是像菲方惡意猜測的那樣，中方漁船在“侵漁”行為；但同樣有一種最大的可能就是因為“迷航”，由于海洋天氣的極不確定性，外出打漁從事作業的中國漁船很有可能就是因為天氣原因，或因其他技術手段(如設備故障等)誤入。如果屬于前種原因另當別論，如果屬于后一種可能性，對于“誤入”而受到擱淺損失的漁船和漁民，反而應該主動救助而不是“逮捕”。也就是說，在真相并不明朗也缺乏直接的證據支撐的情況下，菲律賓方面處置這一事件原本有諸多的方式和選擇余地。其實，即使按照“救助”方式來處理“迷航擱淺”船只，也是有國際慣例的。

在并未定性的情況下，菲方倉促間就直接對中方漁船實施強制措施并逮捕漁民，在我看來更多的是出于“政治”需要。去年后半年，中方與菲律賓曾在黃巖島海嶼就主權問題產生了“爭執”，當然，對于黃巖島海嶼主權爭執本身就是菲方無理取鬧。事實證明黃巖島是中國的固有領土，而在鐵的事實和國際國內輿論參與之下，菲律賓在黃巖島事件上最終完全喪失了“控制”的可能，并搞得“灰頭土臉”。在黃巖島事件中嚴重“失分”的菲律賓官方，其實內心是極度不滿的，而面對一個偶然間擱淺在圖巴塔哈群礁地區的中國漁船，如此大動干戈、甚至未經事實調查的情況下就直接“宣稱”為“侵漁”，有著菲方扳回面子的良苦用心，也有借機“要挾”的可能性。“其心昭昭”、甚至用心險惡，亦是不爭的事實。

然而，無論菲方如何拿中國漁船“做文章”，終歸逃脫不了其“色厲內荏”的本質。菲律賓喊的再兇，即使逮捕了中國漁民，最終也是需要以事實說話的，“侵漁”總要有一個過硬的證據指證，菲律賓如果拿不出來反而會令其處境更為尷尬。退一步說，面對一艘鄰國漁民不小心進入己方海域，就敢無視另一國的態度悍然為所欲為嗎？筆者猜測，菲律賓方面也未必有這個膽量。菲方在處理國際事務上屢屢表現并不具有充分的“自主掌握權”，多次事件證明它會更多的考慮和會“看”美國等大國的臉色。在類似事件中，同樣性質的“擱淺”菲方面對不同國家的處理方式也截然不同，曾有報道稱，今年1月17日，排水量達1300噸的美國“護衛者”號掃雷艦同樣在圖巴塔哈群礁國家海洋公園南小島附近擱淺，群礁損壞面積更大。最終菲方也得聽任美國方面將船體分拆拖離，也僅僅是象征性提出了“索賠”要求，對于美方船員卻“毫發無傷”。

歷次事件證明，菲律賓方在處置國際爭議上，多采取的是“看人下菜碟”的方式，“欺軟怕硬”是其一貫作風。就此，在我看來國內有關方面在處理和處置我國漁船“擱淺”圖巴塔哈群礁地區事件時，不僅應該開展有理有利的斡旋，更應在維護中國漁船和漁民權益上毫不妥協。也只有真正從我國漁民權益保護出發，通過合法的甚至是多種渠道的“斗爭”，才能讓菲方的“亂處置”作派有所收斂。(畢曉哲)