“中國威脅論”2.0版本：黑客攻擊議題是如何誕生的？

雖然中國是被用來進行政治動員的工具，但是奧巴馬和克里對中國的解讀比較準確，奧巴馬在2011年啟動“十萬強計劃”來推動美國學生留學中國也是順理成章的成功決策。但是，新“衛星時刻”這個政治口號遭遇了滑鐵盧，奧巴馬總統沒有實現想要通過這個口號達到的預期目標，既沒有增進兩黨的團結，更沒有引起美國民眾的共鳴。失敗的原因也很簡單，美國媒體和民眾需要類似“偷襲珍珠港”、“911恐怖襲擊”等即刻的危險狀況才能被鼓動。共和黨人同屬精英群體，需要民主黨人讓渡實質的利益，才能配合決策。因此，即便奧巴馬在2011年國情咨文報告中重提“衛星時刻”，仍然沒有引來商業媒體和民眾的關注，而此刻美國的民主、共和兩黨在財政、醫療等無數議題上進行的消耗戰，已經危及美國的行動能力。

成功度過2012大選年之后，2013年奧巴馬第二任期剛剛開始，便簽署加強網絡安全的行政命令。網絡安全議題的討論節奏驟然提速，成為奧巴馬第二任期的首推議題。在2月12日國情咨文報告中，奧巴馬要求美國議會加強立法，重視網絡安全，指責“外國及外企”偷竊美國企業信息，并破壞電網、金融體系以及航空運輸。2月19日，曼迪昂特網絡安全公司配合白宮發布了中國黑客攻擊報告，指出位于上海浦東的解放軍61398部隊對黑客攻擊負責。該私有公司的主管是前任五角大樓網絡安全調查員曼迪昂。該報告也為美國政府的后續行動鋪路搭橋，報告發布之后僅一天，美國司法部長霍德便即發布抵制網絡盜竊計劃，宣稱2006年以來蘋果、Facebook、洛克希德·馬丁、可口可樂等140多家美國公司遭到黑客攻擊，并且多數源自中國。3月11日，奧巴馬總統的國家安全顧問多尼倫在紐約亞洲協會發表演講，要求中國意識到此問題的嚴重性和迫切性，號召中國采取行動調查和停止黑客攻擊活動，并跟美國展開直接對話，制定網絡空間的行為規范。

3月13日，奧巴馬在接受美國廣播公司采訪時含沙射影，暗指中國政府發動對美國基礎設施展開黑客攻擊，并表示民主、共和兩黨在此議題上立場日益接近。同日，奧巴馬在白宮會見了受邀前來的13位首席執行官，具體包括埃克森美孚、美國電話電報、諾斯洛普·格魯門、美國銀行、摩根大通、美國電力、施樂、馬拉松石油、霍尼韋爾、聯合包裹服務、ITT Exelis、西門子、以及邊境通信，各方共同討論了對網絡安全日益增加的擔憂，奧巴馬繼續為國會施加輿論壓力，要求推動網絡安全立法和批準財政支持。