中俄在全球變局中有效應對挑戰 成大國關系典范

原題：全球變局中的中俄關系

中俄戰略協作表明：以史為鑒、高瞻遠矚、務實互利、積極進取，考慮和照顧彼此的關切，就能有效應對新挑戰，妥善處理新問題。

習近平主席于3月22日從北京啟程，對俄羅斯進行國事訪問。這是習近平就任國家主席后首次出訪。

中國國家主席于春暖花開之際首訪俄羅斯，既有象征意義又有現實意義。正如習近平當選國家主席后同俄羅斯總統普京通電話時所說，他高度重視發展中俄全面戰略協作伙伴關系，始終將其作為中國外交的優先方向。他表示，此訪一定會為中俄關系深入發展注入新的動力。

從首訪看全球大變局

世界主要國家最近一年紛紛迎來領導人更迭。新任領導人的首次出訪受到更多關注，外界常常以此來判斷新領導人的對外政策取向。新老交替后中國新任國家主席的首次出訪，同樣成為世界關注的焦點。

接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家指出，當前國際形勢正經歷深刻變化，處于深度調整之中。其中最大的變化，在于國際力量對比發生了變化，即“東升西降”，表現為以中俄等國家為代表的新興經濟體群體性崛起，而美、歐、日等西方經濟體實力相對削弱。國際格局從十年前的嚴重失衡發展到現在的相對均衡，國際形勢總體穩定。

中國國際問題研究所副所長董漫遠認為，隨著一大批發展中國家成為新興經濟體，實現了經濟較快的發展，群體性力量的提升也必然會反映在國際政治經濟生活中，也就是說，如何推動當今世界體系和國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，有了更現實的意義和可能。

中央黨校國際戰略研究所教授高祖貴表示，隨著多極化趨勢更深入的發展，中、美、俄、印、歐盟、日本等主要大國關系產生了新變化。金融危機之后，美國管控、主導和塑造國際和地區局勢的意愿和能力受到影響。而新興經濟體在國際和地區事務中的影響力與美國的差距在縮小。“如果說十年前中俄合作中確實有一個很重要的美國因素，到現在這些因素發生變化了。中美關系、俄美關系也都面臨一些新情況。中俄加強合作，更多是出于希望各自在多極化趨勢不斷發展的國際格局當中謀求一種更有利的位置，實現更快更好發展。”

除了上述有利的一面，專家們也指出，中俄等新興經濟體盡管實力增強，地位上升，也有了更為廣闊的戰略空間，但無論是和平還是發展，也都面臨更加復雜、嚴峻的外部環境。

中國現代國際關系研究院世界政治研究所副所長陳向陽從三個方面進行了分析。首先，西方發達國家危機深重，為擺脫財政債務困境而對外轉嫁危機，推行寬松貨幣政策與貿易投資保護主義，貨幣戰、貿易戰甚囂塵上。在激烈的國際經濟競爭當中，發達國家有科技、產業優勢，新興國家處于不利地位。

其次，在戰略層面，西方正在加緊新的聯合，共同應對以中俄為代表的新興大國的群體性崛起。美國與歐盟正在推動跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定(TTIP)，這個史上最大的自由貿易協定的談判要將美歐之間關稅降至零，覆蓋了世界貿易量1/3、全球GDP一半，如果順利在預期的兩年內談成，將在很大程度上改變世界貿易規則、標準和格局，挑戰新興國家，尤其是金磚國家間的準貿易聯盟。同時，美國極力拉日本加入它所主導并將中俄排除在外的跨太平洋伙伴關系協議(TPP)。西方重新聯合，正啟動新一輪的大博弈。

第三，安全上，世界還不安寧，地區沖突不斷，特別是在具有地緣戰略價值的地區，動蕩不已。其背后，則是大國之間的博弈。當前中東地區依舊動蕩，而在亞太地區，美國推行所謂亞太“再平衡”戰略，雖然同連任前相比調門在下降，但既定部署仍在進行中。美國不斷強化亞太軍事同盟，并利用中國與一些鄰國的領土爭端大做文章，周邊國家紛紛加大軍事投入，區域軍備競賽加劇了周邊安全困境。