委國“后查時代”撲朔迷離 委美關系處敏感時期

時勢造英雄英雄造時勢

新世紀開始以來的十多年，正是有了查韋斯的存在和推動，拉美出現翻天覆地的變化。拉美左翼陣營，從查韋斯那里獲得理論、資源、資金方面的巨大支持而風生水起，同時查韋斯在風起云涌的拉美左翼崛起大潮中也贏得了巨大聲望和影響力。兩者之間的相互依存、相互推動，造就了一個“查韋斯時代”。

查韋斯上臺后先是推動國內變革，出臺土地法、漁業法和石油法，將國家經濟命脈從大財團和國際資本手里重新奪回。2002年利益集團利用國內暫時經濟困難發動政變，但支持查韋斯的民眾和軍人顯示出巨大力量，百萬民眾連日上街游行，而親查韋斯的軍人則最后通牒，最終查韋斯在支持者的歡呼聲中乘坐直升機返回總統府，48小時未遂政變不僅沒有摧垮他的意志，反而更加提升他的國內外聲望，他宣稱將繼續“窮人革命”。

此后，查韋斯更加重視民生，推行了一系列名為“21世紀社會主義”的改革措施。包括大規模反貧計劃，建立免費醫療診所，推出掃盲教育，提高最低工資，打擊“貪婪寡頭”和官員腐敗。還推出聲勢浩大的“委內瑞拉房屋計劃”，政府出資建造300萬套房屋，以低廉價格出售給中等收入家庭甚至贈送給需重新安置的低收入家庭。中低收入家庭可以購買到政府補貼并強制保持供應的低價食品。正是查韋斯政府主導的一系列針對中低收入群體的惠民政策，使大量普通民眾成為查韋斯及其社會主義政策的鐵桿支持者和穩定的票源，查韋斯的“窮人革命”獲得廣泛支持。

但查韋斯并不滿足“一國實現社會主義”，他的最大夢想是仿效玻利瓦爾，“解放”整個拉美。查韋斯將眼光放在整個拉美，利用委內瑞拉的資源和成功經驗，影響和帶動其他拉美國家加快左轉步伐。對拉美左翼中小國家慷慨相助。在政治上支持厄瓜多爾、玻利維亞加強政權建設，為拉美左翼辯護，批評西方國家干涉，成為拉美左翼“代言人”。對于缺油少錢的左派小國，則利用豐富石油資源和石油美元，通過“加勒比石油計劃”，將17個缺油少錢的中南美洲、加勒比國家囊括在內。包括每天向古巴提供約10萬桶石油，充足的石油供應不僅滿足了古巴國內需求，并可將剩余石油銷往國際市場，換取古巴急需的外匯。在玻利瓦爾“拉美大家庭”思想指引下，查韋斯身體力行推動拉美一體化。力推建立南美國家聯盟、拉美-加勒比國家共同體、南方銀行、南方電視臺、南方石油公司，以及南美交通網絡等地區一體化倡議。

“后查時代”撲朔迷離

盡管查韋斯在去年12月第四次也是最后一次前往古巴治病之前，明確指定馬杜羅為“接班人”。但西方媒體分析稱，在目前執政高層內，有多個實力派并存，包括以副總統馬杜羅為首的工會力量，以國民大會議長卡瓦略為首的軍方派，以查韋斯兄長阿丹為首的親屬派，以石油部長拉米雷斯為首的經濟幕僚圈，以前副總統豪阿為首的黨務派。這些說法遭到委官方駁斥，而且多次強調以馬杜羅為首的接班團隊目前團結一致。但若馬杜羅在大選中獲勝，“外敵”消失，執政團隊內如何互動和權力分配引人關注。

拉美盟友們對“后查時代”也表現出強烈的擔憂。一方面擔心委內瑞拉陷入內部沖突，另一方面，更擔心來自委內瑞拉的經濟援助不再。查死訊公布后，古巴哈瓦那少數市民擔心援助中斷，甚至討論囤積蠟燭。尼加拉瓜近期著手增加財政儲備，提高稅收，因為根據測算，如委切斷石油援助，尼加拉瓜GDP增幅將下降1%，而多米尼加每年則會因進口原油多花費4億美元。

另一撲朔迷離的是委美關系。查韋斯時代委美吵吵鬧鬧，但兩國石油買賣沒有少一滴。近期查韋斯病重后，卻傳出馬杜羅主動致電美國務院高官；查駕鶴西去之后，奧巴馬又發表了要與委新政府建立“建設性關系”的講話。與此同時，馬杜羅政府又驅逐美駐委使館的兩名武官，并批評反對派候選人卡普里萊斯“密訪”美國，企圖“聯美叛亂”。此間各種消息橫飛，恰恰反映了委美關系正處在變化的敏感時期，如何走，可能要取決于雙方的政治判斷和意愿。

查韋斯是“中國人民的老朋友”，在任期間曾六次訪華，極大推動了中委關系發展。