朝鮮摒棄《朝鮮停戰協定》 各方反應不一

朝鮮：宣布摒棄《朝鮮停戰協定》

據新華社援引朝中社報道，朝鮮人民軍最高司令部發言人5日發表聲明說，針對美韓敵視朝鮮政策和制裁陰謀，朝鮮人民軍最高司令部決定采取三項“重大”措施：第一，朝鮮將針對美國等各種敵對勢力的敵對行為采取更加強有力的第二次、第三次對應措施；第二，朝鮮將從美韓進行聯合軍事演習的11日開始，宣布朝鮮停戰協定“完全無效”；第三，朝鮮人民軍最高司令部將全面停止人民軍板門店代表部的活動，同時將切斷板門店朝美軍事聯絡電話。

美方：此舉使朝鮮更加孤立

在朝中社5日報出"朝鮮將不承認朝鮮停戰協定, 朝鮮人民軍將全面停止朝鮮人民軍板門店代表部" 的消息后, 人民網記者第一時間聯系了美國防部。美國國防部發言人威爾金森少校表示 "朝鮮的威脅和挑釁將達不到任何目的，此舉將使朝鮮更加孤立，破壞國際社會維護東北亞地區和平與穩定的努力。名為‘關鍵決斷’及‘鷂鷹’的年度聯合軍演是美韓雙方以防衛為目、保護美國的盟友韓國和維護朝鮮半島穩定而設計的。"

美國智庫戰略與國際研究中心資深研究員葛來儀表示，“如果朝鮮領導人此舉是想改變美國對朝鮮的政策，應該立即停止核導彈試驗，而不應該這樣做。”針對記者提問，美國是否會因此加大對朝鮮的制裁，葛來儀回答說，“聯合國即將通過一項對朝鮮實施更多制裁的新決議。”

韓方：朝鮮或寄望朝美“和平協定”

據韓聯社報道，韓國專家普遍認為從朝鮮此次以可以命令實施軍事行動的朝鮮人民軍最高司令部的名義發表聲明來看，如果朝鮮真的解散板門店代表部并切斷朝美軍事聯絡電話，就意味著管理《停戰協定》的管理機構消失，朝鮮或借此機會迂回向美國提出進行簽訂“和平協定”的朝美對話。

韓國首爾大學統一和平研究院主任研究員張容碩（音譯）分析，面對安理會的制裁和韓美聯合軍演，朝鮮可能出現的應對不是核武器和導彈，而是使用傳統武器的軍事行動，并借此要求簽署“和平協定”。

另據紐西斯通訊社報道，5日20時，韓國軍方在位于江原道楊口郡中部戰線最前方區域發現鐵絲護欄出現漏洞，韓陸軍在加緊調查漏洞出現原因的同時，在附近區域設置了檢查所加強警戒。

中方：呼吁有關各方保持克制

中國聯合國協會前會長、中國人民大學國關學院院長陳健表示，適逢安理會正在協商針對朝鮮第三次核試驗的制裁措施，朝鮮此舉的矛頭無疑對準美國，同時作為反制的籌碼和自保的手段。朝方之所以加大“籌碼”，是因為在其看來，其前段時間的舉動未能引起對手足夠的重視，加之而近期美國籃球明星羅德曼以私人身份赴朝交流，朝鮮也想趁此時與美做出“交易”。

陳健不認為朝鮮此舉意味著朝鮮半島戰事的發生。他同時強調，中方歷來主張朝鮮半島無核化，同時關心周邊地區的核電穩定。他指出，朝鮮此舉加劇了半島的緊張局勢，中方一貫呼吁有關各方保持克制，避免事態升級。

中國社科院亞太與全球戰略研究院亞太政治研究室主任董向榮表示，這并非朝鮮第一次表示“停戰協定無效”，雖然現階段半島局勢出現了中國所擔心的輪番升級的態勢，但局勢還不至于到完全失控的狀態。之前美國前NBA明星訪朝并不能稱之為所謂的“籃球外交”。朝鮮同美國之間有多種接觸的渠道，包括美前總統卡特的訪朝，意義遠比一個籃球隊員重大得多。即便是美前總統卡特這樣分量的人物的訪問都未能對目前陷入僵局的朝美關系起到什么推動作用。而對于朝鮮針對美韓聯合軍演的反應，這是朝方一貫的反對態度。從整體來看，今年的東北亞局勢比去年還要緊張。中方非常迫切地希望多方能保持克制。

中國國際問題研究所所長曲星表示，若朝方真的不留余地廢除《朝鮮停戰協定》，則國內應有相應的立法行動，而非僅僅軍方的言辭。朝方此舉應該是由于韓國新上臺的樸槿惠政權并未向其傳遞積極消息，于是“相應”地采取消極政策。當朝方認為國際形勢好轉或有利于其時，則可能恢復板門店機制的正常運作。因此，朝方此舉應該被視為“收放自如”的外交行動。

曲星表示，類似這樣的聲明朝鮮之前多次提到，更多的時候還是在博弈。但在如此局勢脆弱的時候進行，則風險很大。

背景：朝鮮停戰協定

《朝鮮停戰協定》全稱《朝鮮人民軍最高司令官及中國人民志愿軍司令員一方與聯合國軍總司令另一方關于朝鮮軍事停戰的協定》。1953年7月27日在朝鮮板門店簽訂。同日生效。協定規定，協定各條款在未為雙方共同接受的修正與增補、或未為雙方政治級和平解決的適當協定中的規定所明確代替前，一直有效。

協定包括序言和正文5條63款，并附有《中立國遣返委員會的職權范圍》和《關于停戰協定的臨時補充協議》。主要內容有：

1、確定一條軍事分界線，雙方各由此線后退2公里，以便在敵對軍隊之間建立一非軍事區作為緩沖區，以防止發生可能導致敵對行為復發的事件。

2、敵對雙方司令官命令并保證其控制下的一切武裝力量，在停戰協定簽字后12小時起完全停止一切敵對行動；協定生效后72小時內，自非軍事區撤出一切軍事力量、供應和裝備；協定生效后10天內，自對方在朝鮮的后方與沿海島嶼及海面撤除其一切軍事力量、供應與裝備；停止自朝鮮境外進入增援的軍事人員、作戰飛機、裝甲車輛、武器與彈藥；雙方各指派5名高級軍官組成"軍事停戰委員會"，以監督本協定的實施及協商處理任何違反本協定的事件；由波蘭、捷克斯洛伐克、瑞典、和瑞士四國各派1名高級軍官組成“中立國監察委員會”，負責對后方口岸與非軍事區實施監督、觀察、視察與調查。

3、在停戰協定生效后60天內，各方應將其收容下的一切堅持遣返的戰俘分批直接遣返，交給他們被俘前所屬的一方，不得加以任何阻難；未予直接遣返的其余戰俘，從其軍事控制與收容下釋放出來統交中立國遣返委員會(由波蘭、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士、印度各指派委員1名，印度代表擔任主席和執行人)；雙方成立“戰俘遣返委員會”、“聯合紅十字會小組”和“協助失所平民返鄉委員會”，分別負責協調雙方有關遣返戰俘的一切規定及有關平民返鄉的具體計劃。

4、向雙方有關政府建議，為保證朝鮮問題的和平解決，在協定簽字并生效后3個月內召開雙方高一級的政治會議，協商從朝鮮撤出一切外國軍隊及和平解決朝鮮問題等。

《朝鮮停戰協定》的簽訂，標志著歷時三年多的朝鮮戰爭結束。但這并不意味著朝鮮問題的和平解決。停戰協定明確規定召開高一級的政治會議和平解決朝鮮問題，由于美方的阻撓和破壞，這一會議未能如期召開。

1953年10月1日，美國與韓國簽訂《美韓共同防御條約》，繼續在韓國保留美國駐軍。1954年4月在為和平解決朝鮮問題和恢復印度支那和平問題而召開的日內瓦會議上，由于美國缺乏誠意，未能就從朝鮮撤出一切外國軍隊及和平解決朝鮮問題達成協議。經朝中兩國政府協商同意，中國人民志愿軍于1958年底全部撤離朝鮮。這一行動表明了朝中方面執行停戰協定及和平解決朝鮮問題的誠意。記者 覃博雅 劉融 張悅 李博雅