新華國際時評：美國對敘政策調(diào)整的憂與思

新華網(wǎng)北京３月１日電（記者 江亞平）美國新任國務(wù)卿克里２月２８日在羅馬出席“敘利亞之友”國際大會時宣布，將首次直接向敘利亞反政府武裝提供逾６０００萬美元的“非致命性”援助。美國在敘利亞問題上政策發(fā)生新變化，姿態(tài)更加不“超脫”，敘局勢可能更趨復(fù)雜化。

此前，美國雖通過聯(lián)合國機構(gòu)或非政府組織向敘提供人道主義援助，但從未直接支援?dāng)⒎凑溲b。克里此次表態(tài)，與近日美國媒體透露的信息暗合——《華盛頓郵報》２月２７日援引美國官員的話說，奧巴馬政府正就對敘政策“進行重大調(diào)整”。

克里在羅馬沒有承諾立即向敘反對派提供軍事裝備和軍事訓(xùn)練等，但一些分析人士認為這是遲早的事。令人玩味的是，在美國的鼓勵與支持下，歐盟２月２８日修改了對敘武器禁運條款，允許歐盟成員國向敘利亞提供用于保護平民的裝甲車、非致命性軍事設(shè)備和技術(shù)援助。這是歐美進一步介入敘沖突的新動向。

過去兩年來，美國對敘政策總體來說相對“超脫”,沒有貿(mào)然出兵干涉敘內(nèi)戰(zhàn)，也沒有直接向敘反對派提供軍援，只是通過經(jīng)濟制裁和外交支持等手段幫助反對派。這種“超脫”姿態(tài)，主要是基于美國經(jīng)濟不振、財力不濟以及發(fā)動阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭帶來的教訓(xùn)。至于不愿向敘反對派提供武器，則主要是擔(dān)心這些武器最終落入極端分子之手。

觀察人士認為，這次美國對敘政策發(fā)生較大調(diào)整是因為華盛頓擔(dān)心，如果在敘問題上一直作壁上觀，任由局勢惡化，那么美將難以在后巴沙爾時代的敘利亞發(fā)揮影響力，在中東地區(qū)的信譽度和發(fā)言權(quán)也將下降。

美國加大對敘危機干涉的力度，只會加劇敘利亞局勢的復(fù)雜化，既不利于解決敘危機，也與聯(lián)合國主張及有關(guān)敘利亞的日內(nèi)瓦協(xié)議中勸和促談的精神背道而馳。

敘利亞位于中東“心臟”，牽一發(fā)而動中東局勢全身。敘利亞局勢繼續(xù)惡化，各教派分裂并持續(xù)沖突的風(fēng)險更高，極端力量和恐怖組織也在加緊對敘利亞的滲透，這勢必成為地區(qū)安全的重大威脅。

克里３月１日開始訪問中東５國，重點仍是敘利亞危機。作為世界唯一的超級大國，美國外交政策一舉一動均干系重大。歷史的教訓(xùn)已足夠深刻，美國應(yīng)引以為戒。