俄烏天然氣風波再起 背后交織復雜利益糾葛

俄羅斯天然氣工業公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫日前在接受媒體采訪時表示，盡管烏克蘭方面表示了拒絕，但是俄羅斯方面堅持烏克蘭應該為2012年從俄羅斯購買天然氣不足而支付70億美元的罰款。俄烏天然氣風波由此再起。

俄天然氣公司今年1月底表示，按照俄烏兩國的天然氣合同，烏克蘭每年應該從俄羅斯采購520億立方米天然氣，烏克蘭方面可以根據實際需求減少20%的購買量，也就是至少需要購買416億立方米，但是2012年，烏克蘭只購買了249億立方米。因此，俄氣公司要求烏克蘭方面支付70億美金的罰款。

俄氣公司作出罰款決定以后，烏克蘭方面立即予以了拒絕。烏克蘭石油天然氣公司稱，有關減少天然氣購買量的決定已經提前告知俄天然氣工業股份公司，實際購買的天然氣費用已經按期足額支付給俄方。因此，烏方不打算支付罰金，并且認為，俄羅斯的這一決定是想在與烏克蘭關于建立天然氣運輸財團以及天然氣價格的談判中爭取籌碼。

早在2012年1月，烏克蘭就表示，為緩解財政壓力，烏克蘭政府決定在2012年大幅削減俄羅斯天然氣的進口量，從2011年的400億立方米減少到270億立方米天然氣。烏克蘭方面強調，由于俄羅斯天然氣價格居高不下，烏克蘭經濟已經無法承受這種負擔，烏克蘭將充分利用自己的煤炭資源替代對天然氣的需求。烏克蘭方面的這一要求當時就遭到俄方拒絕，俄天然氣公司當時表示，這只是烏克蘭單方面做出的聲明，合同雙方并沒有就此達成一致。按照俄烏天然氣合同中有關條款，如果烏克蘭單方面減少進口量，那么就必須對減少的部分進行賠付。

此后雙方一直試圖就此事進行協商，但是都沒有能夠達成協議。最終，俄天然氣公司還是作出了70億美元的罰款決定。應該說，這一次關于購氣量不足的糾紛實際上是俄烏兩國近年來天然氣談判中的一個最新博弈點。雙方都希望能夠借此在更重要的談判中贏得更多籌碼。

雖然兩國的分歧看上去是在天然氣價格問題上，但事實上雙方的主要利益沖突還不僅限于此。目前俄羅斯向歐洲供應的天然氣超過三分之二是經烏克蘭境內管道運輸的，每年運輸量接近1000億立方米。過去幾年里，俄烏兩國因為天然氣價格分歧引發了兩次斷氣風波，從而導致對歐天然氣供應中斷。風波過后，烏克蘭作為過境運輸國的地位被大大加強了。

對俄羅斯來說，保持烏克蘭對俄天然氣的依賴不僅僅對密切俄烏兩國合作關系有重要意義，對俄向歐洲出口天然氣也非常重要。而對烏克蘭來說，擺脫對俄天然氣的依賴則是一個重要目標。最近兩年隨著烏克蘭煤炭開采量的提高，烏克蘭希望逐步朝“以煤代氣”的方向過渡。由此可見，目前俄烏兩國在天然氣購氣量上的糾紛，實際上背后還交織著更為復雜的利益糾葛。